自东西部协作和定点帮扶工作开展以来，姚安县始终把产业帮扶作为重中之重，在上海市嘉定区和中智公司、省委政研室、省农大等单位的倾力帮扶下，坚持“五强五抓”，成功创建“一县一业”花卉特色县，逐步形成了高原特色农业发展高地和绿色储能产业集群。

一、强化政策导向，抓实产业投资。立足姚安农业县情和绿色资源丰富的优势，以“花、牛、菜、果”高原特色农业和绿色新能源产业为重点，历年累计投入沪滇协作资金1.61亿元，实施项目46个，用于产业发展资金1.48亿元，其中2018年，投入沪滇协作资金2245万元建设295亩精品花卉基地，并带动周边群众发展花卉种植150余亩，实现了企业和周边群众共同发展的良好局面；2019年，投入沪滇协作资金1500万元在草海建设335亩有机蔬菜基地，形成了蔬菜生产、冷藏、加工、销售一体化的产业体系；2020年，投入沪滇协作资金2250万元在草海建设冷链物流基地，引进水果智能化分选设备，形成了分选、冷藏、加工、运输为一体的物流中心，姚安县软籽石榴集散中心初具雏形。产业项目的实施，有力地推动高原特色农业产业发展。

二、强化产业布局，抓实园区建设。为充分发挥项目的带动作用、示范效应和协同配合，产业合作做到项目集中、资金集中、位置集中，每年产业项目沪滇资金占比超过90%。2020年投入沪滇协作资金397万元在草海建设加工车间3400平方米，2021年投入沪滇协作资金800万元和2000万元分别在草海建设标准化厂房5700平方米和1.1万平方米，三个项目集中分布在草海工业园区上山公路沿线1公里范围内，与2019年有机蔬菜基地、2020年冷链物流基地距离2公里，形成了项目连片成园区的产业布局。

三、强化筑巢引凤，抓实招商引资。统筹做好财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持政策保障，建设用地指标有限保障沪滇协作重点产业项目用地。围绕产业延链补链强链，引进龙头企业，2020年的加工车间和2021年的标准化厂房项目分别引进两家果蔬包装加工企业，补齐农业产业配套不足的短板；2021年投资2000万元的标准化厂房项目引进知名新能源储能企业，建设年产2吉瓦时储能装备制造基地，延伸了风力发电和光伏发电产业链，该企业有望年内完成升规纳统，预计可实现产值2.25亿元，缴税1700万元。同时，龙头企业虹吸效应逐步显现，锂离子电池、双向变流器、储能集装箱等新型储能上游企业相继落户姚安。

四、强化模式创新，抓实利益联结。积极探索发展“经营主体+基地+贫困户”经营模式，打破村居、乡镇的行政限制和地域限制，探索把项目建在坝区，利益联结在山区的“坝区牵手山区”异地结对帮扶模式，如2019年的有机蔬菜基地和2020年的冷链物流基地，项目建在坝区乡镇光禄镇，通过“双绑”使山区乡镇弥兴镇、大河口乡和左门乡的脱贫群众、“三类对象”分享产业增值收益。沪滇产业项目收益分五年一个周期按6%，7%，8%的比例提取后，联结各乡镇，通过开发公益性岗位等方式，帮助群众实现稳定增收。2021年全县农村常住居民可支配收入达14591元，同比增长13.2%，增幅居全省第一。

五、强化智志双扶，抓实聚才引智。依托沪滇协作资源和力量，成立了“深化嘉定·姚安产能合作共建高质量发展‘飞地经济’产业园区工作专班”，更好地把上海嘉定区的资金、技术、人才等优势与我县的资源、人力、生态等优势有机结合起来，有效促进要素流动、产业互动、园区联动，实现两地互利共赢、共同发展。依托定点帮扶单位资源禀赋，与中国农业大学、云南农业大学、云南省农业科学院合作共建专家工作站，与云南花卉科技推广中心建成姚安花卉种苗研发中心，培育姚安自研自主品种，抢占高端花卉市场；成立肉牛专家工作站，扎实开展肉牛育种和养殖技术推广，助推群众稳定增收。发挥中智公司人力资源“智能团”作用，积极组织开展农村劳动力转移就业培训1.57万人次，建档立卡脱贫劳动力转移就业1.2万人，脱贫劳动力转移就业率达80%，实现培训就业全覆盖。（张磊 周朝龙）