近年来，姚安县紧紧抓住云南花卉产业转移和转型升级的良好机遇，围绕现代农业示范县的定位，坚持将花卉产业作为富民强县的重要支柱，走出了一条具有姚安特色的花卉产业发展之路，为巩固脱贫成果全力打造乡村振兴奠定了坚实基础。

一、选准路子，做实规划。为充分发挥重要的区位优势、独特的坝子优势、厚重的历史文化优势、后发赶超的生态支撑优势，县委、县政府组织相关部门外出考察学习，对全县资源条件进行反复调研论证，聘请云南省农业工程研究设计院编制完成了《姚安县现代花卉产业园建设规划》，并与昆明国际花卉拍卖交易中心成功签约，合作投资打造以“一环双轴四片区”为规划布局的姚安现代花卉产业园，将花卉产业定位为农旅文融合型特色优势产业，与城乡融合发展助推乡村振兴有效衔接起来，重点建设3万亩现代精品花卉产业园，力争到“十四五”末，实现年产销鲜切花30亿枝以上、产值50亿元以上，带动加工、营销、旅游、餐饮住宿等相关产业链、价值链延展，实现综合产值100亿元以上，把姚安打造成全省花卉绿色高效生产引领区、现代花卉产业科技示范核心区、昆明国际花拍优质货源集货中心，打造综合产值突破百亿元的花卉“小航母”，创建全省“一县一业”新的现代化花卉产业示范县。

二、搭建平台，做优服务。紧紧围绕省委、省政府设施化、无土化、高端化的花卉产业发展方向，把创新招商引资方式作为破解产业培育困局的关键一招，着力打造姚安规模化、工厂化、设施化基地单元，走高端化花卉产业发展思路，探索出“政府主导投资金、搭建平台建基地、引入主体抓经营”的发展模式。建立专业化、专门化、精细化的招商引资工作机构，对项目立项、审批、用地、建设等环节全过程协调，搭建土地集中流转交易平台、投融资服务专业团队，开展“保姆式”的跟踪服务。注资成立农业开发投资公司，将财政涉农资金整合下达农投公司后，由农投公司组织基地建设和资产运营管理，降低企业在基础设施、生产要素方面的投入，企业实现“拎包入园”租赁经营，将企业入驻生产的门槛由“千万级”降低到“百万级”，让企业把更多资金用于直接生产，实现了当年投资当年盈利的良好态势，形成了“企业往姚安搬、人才向姚安聚、项目在姚安建”的良好氛围，开创了姚安在花卉产业“后来居上”的发展态势。2018年以来，共整合涉农资金1.52亿元，吸引社会资金投入1.64亿元，建设高端温室花卉基地5768亩，分别引入云投集团、昆明花拍、云南云花投、江苏天狼星、云南云秀等17家花卉企业以租赁的方式发展花卉种植，有力推动了花卉产业的高端化、优质化、高效益快速发展。截至2021年底，全县共发展花卉种植面积12584亩，其中，鲜切花卉8224亩、食用花卉2460亩、药用花卉1500亩、苗圃绿化类花卉400亩；培育经营主体34个，其中龙头企业17户、合作社9户、专业种植户8户，从业人员4200多人，鲜切花年产量达到5亿枝，实现产值8.25亿元，呈现出了起点高、速度快、品质优、潜力大的发展趋势。

三、培树品牌，做活市场。紧扣“品种、品质、品牌”3个核心环节，不断加大与昆明花拍中心和云投集团合作力度，投资新建和提质改造“无土化”花卉基地1434亩，引进云南潘祥记工贸有限公司启动鲜花饼生产线建设，着力打造姚安鲜切花和食用玫瑰高端品牌；加强与中国农业大学、云南农业大学、云南省农业科学院、云南花卉科技推广中心等科研机构的合作，以昆明花拍中心、云南云秀、云南花投等一批国家级、省级农业龙头企业为载体，成立了专家（教授）工作站，开展花卉新品种研发培育和综合利的科技攻关，全力构建“政、产、学、研、销”一条龙花卉全产业链发展模式，加强新品种研发选育、鲜切花高效栽培技术、优质种苗繁育关键技术攻关，加快种苗研发、市场建设、品牌培育、商标注册、绿色品牌认证以及企业达规升级等工作，打造精品花卉品牌新高地，快速提升姚安花卉社会知名度和市场竞争力，通过强化合作引领科技创新，姚安鲜花质量和品质在昆明斗南花拍中心始终名列前茅。

四、多方合作，做大效益。建立政府、企业、银行“334”项目资金投入保障机制，即：由政府投入30%财政资金建设水电路等基础设施和种植大棚、包装车间、加工厂房等；引进经营主体投入资金30%，配套完善生产、加工、冷链、物流等设备设施；同时，建立政企联动担保机制，银行金融贷款投入40%，为企业提供经营环节流动资金。探索建立“飞地”模式，让群众参与同受益，既解决了山区产业培植难的问题，又解决了园区产业投资少的问题，同时让更多农户多重得效益（即土地租金、务工工资、资产收益等），做到了企业与群众的互利双赢。截至2021年9月底，姚安县兴姚农业开发投资公司拥有固定资产1.52亿元，实现资产租赁收入1024.51万元，上缴税金295.3万元、支付土地流转成本172.18万元和经营费用34.61万元，总体算账可分配收益达522.4万元，分配给7个乡镇54个村集体270万元，分配给4182户已脱贫户252.4万元（户均600元），成功走出了一条整合资金带动已脱贫地区群众增收致富的新路子。（黄震宇 周灵）