为破解行业“小、散、新”市场主体党建覆盖难、活动开展难、作用发挥难等痛点，姚安县交通运输局创新实施“党建领航、工建聚力”策略，通过组织融合与功能互补，有效激活行业发展新动能。

一是筑牢“红色堡垒”，推动行业党建提质增效。2024年10月姚安县交通运输局组建交通运输行业联合党支部（功能型党支部），突破传统党组织组建模式。该支部重点吸纳货运物流、邮政快递、网约车等企业中的流动党员、零散党员，实现党的组织和工作对行业关键领域的有效覆盖，确保“车轮走到哪里，党的工作就跟进到哪里”。联合党支部现有党员15人，并选派楚雄州交通运输综合行政执法支队姚安大队长为第一书记，向各客运、货运、物流、快递等行业企业选派党建工作指导员6名。同时，充分发挥政治核心作用，依托线上平台和线下“司机之家”等阵地，灵活开展理论学习、政策宣讲和主题党日活动，将党的路线方针政策传递到行业“神经末梢”。通过设立“党员先锋岗”“红旗车组”，引导党员在安全行车、优质服务、应急保障、技术攻关中亮身份、作表率，使党支部成为引领行业发展、服务从业人员的坚强战斗堡垒。

二是建强“暖心家园”，实现行业工会服务升级。2025年6月，姚安县同步成立交通运输行业工会联合会，广泛吸纳货车司机、网约车司机、快递员、维修技工等灵活就业群体380人，构建覆盖全行业的工会组织网络。工会联合会聚焦从业人员核心关切，畅通诉求表达渠道，积极协调解决劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生等问题，联合司法、人社部门提供法律援助化解劳动争议。同时着力打造“暖心工程”，建设完善“司机之家”“户外劳动者驿站”提供基础生活服务；开展职业技能培训、安全知识竞赛提升专业素质；实施困难职工帮扶和送温暖活动；组织文体活动丰富精神文化生活，显著提升从业人员归属感、获得感和幸福感。2025年，组织50名货车司机和快递员参加免费体检，为35名快递员送上500元/人的慰问品，发放新加入工会货运行业从业人员慰问品41份，发放货车司机工会慰问品58份，切实把关心关爱新业态就业群体落到实处。

三是党建工建同频共振，协同释放行业发展动能。行业联合党支部与工会联合会深度融合、资源共享，形成“党建带工建、工建促党建”协同机制。双方共同开展政策法规宣传、安全生产教育和职业道德培育，引导企业诚信经营、从业人员守法运营，显著优化行业秩序与治理效能。联合选树“最美司机”“文明示范窗口”，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造崇尚先进氛围，持续提升行业文明水平和服务质量。针对政策落地“最后一公里”、经营成本压力等共性难题，建立常态化协作机制开展联合调研，合力向上级反映诉求争取支持，推动营商环境改善，为行业主体纾困解难营造更优生态。

姚安县交通运输局通过功能型联合党支部解决流动党员管理难题，依托行业工会联合会覆盖新业态劳动者，创新党建与工建深度协同模式，成功破解“三难”问题，构建起党组织和工会组织的“双重覆盖”网络，为行业注入“红色引擎”与“暖心动力”双驱动。下一步将持续深化平台建设，健全长效机制，拓展服务内涵，提升引领效能，奋力谱写交通运输事业高质量发展新篇章，为地方经济社会发展贡献坚实交通力量。（吴封艳）