为健全农村低收入人口常态化帮扶体系，筑牢防返贫致贫底线，适中乡以民政部门为主导，统筹推进农村低收入人口常态化帮扶政策与防止返贫帮扶政策衔接并轨，通过机制创新、服务提质、资源整合，打造出具有民政特色的民生保障新样板，让惠民政策真正落地生根、温暖民心。

民政统筹，织密政策衔接“一张网”。民政部门发挥牵头抓总作用，建立“1+N”政策协同机制，以民政兜底保障为核心，联合乡村振兴、医保、人社等部门成立专项工作组，明确低保、特困供养等民政兜底保障与防返贫监测帮扶的衔接流程，形成“横向到边、纵向到底”的联动体系。在乡便民服务办事大厅设立“综合服务专窗”，推行“一表申请、多部门联审”模式，通过整合申请材料、打通审批环节，实现困难群众政策申请“零重复、零遗漏”，办结时限平均缩短40%，让政策衔接更高效、群众办事更省心。

精准识别，筑牢动态监测“防火墙”。依托民政社会救助大数据平台，打破医保、残联等6部门数据壁垒，构建低收入人口动态监测预警系统，实现“数据跑路” 代替“群众跑腿”。通过“线上数据比对+线下民政专员走访”双线核查，精准识别因病、因残、因灾等致贫返贫风险家庭36户，同步建立“一户一档”预警台账，实行“红黄绿”三色管理，确保风险早发现、早干预、早化解，从源头阻断返贫路径。

分类施策，定制暖心帮扶“政策包”。聚焦特殊困难群体差异化需求，创新推出“基础保障+专项救助+社会关爱”分层分类帮扶模式。对无劳动能力家庭，落实低保、特困供养“应保尽保、应兜尽兜”，确保基本生活无虞；对有劳动能力家庭，联合人社部门开发乡村保洁、养老护理等民政领域公益性岗位，既解决就业难题，又激发内生动力；针对重残、重病对象，叠加实施医疗救助、残疾人“两项补贴”、临时救助等政策，构建多重保障防线。同时，联动社会组织、慈善力量开展“情暖夕阳”“助学圆梦”等民政特色关爱行动，让帮扶既有力度更有温度。

提质增效，打造便民服务“新标杆”。推行“民政服务下沉”工程，在各村设立民政服务代办点，配备专职协理员，实现困难群众申请、认证等12项高频业务“村级代办、乡级直办”。推行“云南省社会救助平台”小程序，集政策查询、线上申请、进度跟踪等功能为一体，让群众足不出户即可享受 “指尖上的服务”。建立“月调度、季评估、年总结”督导机制，通过实地走访、群众评议等方式，确保政策落实无死角、群众诉求全响应。

适中乡以民政力量为纽带，推动两项政策从“独立运行”到“深度融合”，从“被动救助”到“主动帮扶”，真正实现了困难群众“救助有门、受助及时、帮扶长效”。下一步，适中乡将持续深化民政领域改革创新，不断提升民生保障温度与精度，为推进共同富裕，筑牢民生基石贡献民政力量。（王春燕）