2019年3月20日，前场镇人民政府印发了《关于抓好2019年大春农业生产的工作意见》（以下简称为《意见》），现将有关政策解读如下：

一、《意见》出台的背景

大春农业生产是全镇2019年农业农村工作的重中之重，是夯实农业基础，确保粮食产量稳定，保障重要农产品有效供给的工作重点，是调整优化农业结构，实现农民增收，确保完成全年农业生产任务的关键，是实现全年经济社会发展目标任务的重要支撑。为抓好2019年大春农业生产，稳步推进“绿色食品牌”打造，有序推动“有机农业示范县”建设，切实加快产业扶贫各项工作，结合全镇农业发展实际，印发了《前场镇人民政府关于抓好2019年大春农业生产的工作意见》，是指导各村农业生产的纲领性文件。

二、《意见》出台的目的和意义

《意见》的出台和实施是贯彻党的十九大和2019年中央经济工作会议、中央农村工作会议、州委九届四次全会和县委十三届四次全会精神的重要体现；是落实乡村振兴战略和云南省打造“三张牌”、楚雄州“1133”战略、姚安县“一乡两城三基地四产业”和前场镇“三基地五产业”发展思路，持之以恒“建基地、搭平台、创品牌、促融合”，奋力推动前场高原特色现代农业实现跨越式发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，实现产业兴旺的重要举措。对打赢脱贫攻坚战、推动全面建成小康社会，实现乡村全面振兴具有重要的意义。

三、《意见》明确了全年目标任务

围绕全年第一产业增加值增长6.5%，稳定大春粮食种植面积，推进优势经济作物绿色供给。

（一）大春粮食生产目标。全镇计划大春粮食作物播种面积16800亩，产量7180吨，其中：水稻4000亩、产量2160吨，玉米10600亩、产量4558吨，杂粮2200亩、产量462吨。

（二）大春经作生产目标。全镇计划大春经济作物播种面积8200亩、产值4122万元。其中：蔬菜5100亩、产值1862万元，山药2000亩，产值1600万元，魔芋600亩、产值360万元，其它特色经济作物500亩、产值300万元。

（三）晚秋生产计划目标。全镇计划晚秋作物种植面积7600亩、产值1146万元。其中：计划晚秋粮食3000亩、产量402吨，产值136万元，计划晚秋经济作物4600亩、产量6150吨、产值1010万元。

四、《意见》明确了实现全年目标任务的工作重点

（一）着力推进科技增粮措施，保障粮食安全。以藏粮于地、藏粮于技为抓手，围绕全镇粮食生产稳定供给目标，加快全镇粮食生产功能区划定工作。实施“种子繁育、科技增粮、绿色增效”三大工程，提高粮食单产3%以上；以增加绿色优质米有效供给为目标，推进优质稻品种连片种植，建立优质稻米加工原料基地，打造优质粳稻产业，推广优质水稻种植0.4万亩。

（二）着力发展特色主导产业，优化产业布局。突出“一村一品”产业发展布局，按照“稳粮烟、兴果蔬、强药畜”产业发展思路，在稳定新村、小河、庄科等村粮、烟面积的基础上，科学谋划特色养殖产业，集中昆楚大复线优势资源发展肉牛产业。以木署村为主，辐射新街居委会、新民村委会发展中药材产业，主要打造紫丹参品种，2019年全镇计划发展1000亩。以新街为核心，着力培育蔬菜产业带，建设千亩标准化蔬菜种植基地，鼓励发展山药、百合、魔芋等特色产业，促进农民增收。

（三）着力推进农业生产方式绿色化，保障农产品质量安全。深入推进农药化肥零增长行动实施，制定农药、化肥特别是蔬菜、水果年度减量措施。制定主要农产品绿色化生产主推技术，依托龙头企业、合作社、种植大户，大力实施病虫害绿色防控、有机肥替代化肥、水肥一体化等关键绿色生产技术，开展土肥水增效技术集成核心示范区建设，提高蔬菜、水果等农业产品的品质和品相。大力推广标准化生产技术，减少农药、化肥用量，全面推进绿色生产基地建设。举办粮食作物、经济作物绿色生产示范样板，推广绿色生产集成技术，示范带动绿色化生产。

（四）着力推进有机农业示范镇建设，打造“绿色食品牌”。围绕打造全县一流的“绿色食品牌”战略，按照“一年有起步、三年见成效、五年成体系”，将前场打造成全县有机农业示范镇目标，着力打造绿色、有机农产品品牌，实施农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩，全面加快国家农产品质量安全追溯信息平台推广运用。

（五）着力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营。充分应用农村土地确权颁证成果，加快推进农村集体产权制度改革，创新农业经营方式，扶持发展一批种养型、加工型、流通型、服务型的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业种植大户等新型经营主体，推动适度规模经营，提高产业发展组织化程度。建立完善利益联结机制，大力发展订单化生产、电子商务网销，建基地、促加工、拓市场，鼓励依托加工企业实行“单种、单收、单储、单加”，全面实施品牌打造、市场开发，延伸产业链条。

（六）着力抓好新品种新技术示范推广，促进科技成果转化。以大春农业生产需求为核心，突出区域主导品种，重点抓好新品种及新技术集成研发、特色经济作物等示范推广。加大优质水稻、青贮玉米、食用豆类、特色经作、间套种、晚秋作物、绿色生产模式等集成技术的示范推广。水稻生产重点推广楚粳28、37、40号等优新品种；魔芋生产重点推广“楚魔花1号”良种；加大抗病优质的食米仁豌豆、大白菜、甘蓝、白花等蔬菜品种的引进、示范、推广力度，为蔬菜产业培植发展提供有力支撑。积极推行基层农业技术推广机构、新型经营主体等社会力量共同参与的多元化农业技术推广体系，加速农业新品种新技术的推广应用。

（七）着力推进精准产业扶贫，巩固提升脱贫成果。围绕2019年产业扶贫目标任务，把大春生产与产业精准扶贫紧密结合，认真按照《前场镇产业扶贫实施方案》，抓实产业扶贫“五个全覆盖”，以优质粮食、特色养殖、绿色蔬菜、经济林果、蚕桑、烟草、山药、魔芋为重点，强化大春农业对建档立卡贫困户增收支撑，持续成为贫困户脱贫增收致富的支撑产业。

（八）着力超前谋划晚秋生产，促进群众增收。各村要结合本地气候、地理特征及优势传统品种，充分利用土壤水分、余肥、光照充足等自然资源条件，利用烤烟地、玉米地、果园、桑园等前作茬口和市场需求，因地制宜、合理布局、优化结构，提前谋划好晚秋生产，确保晚秋作物生产品种适销对路。2019年，全镇晚秋计划种植面积7600亩，其中，粮食面积3000亩、经作面积4600亩，实现产值1146万元以上。

五、《意见》落实的保障措施

（一）加强组织领导。各村（居）委会要坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略，对标脱贫攻坚和全面建成小康社会的硬任务，按照“关键季节抓粮食，一年四季抓特色”的思路，切实增强抓好大春生产的主动性。

（二）抓实春耕备耕。各村（居）委会要及早做好面积规划，层层分解大春生产目标任务，把种植面积落实到村组、到农户、到地块，特别是要优先强化对建档立卡贫困户发展落实。农技中心要采取多种形式，及早开展大春生产各项实用技术、新技术的培训宣传，把优质、高产、高效关键技术普及到广大干部群众中，使大春生产做到良种良法结合、良制配套，努力提高技术到位率。

（三）科学防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，充分利用蓄水充足的有利条件，立足最佳节令完成大春栽种目标，合理安排好育秧、育苗时间，为大春作物增产增收打好基础。认真抓好种植业保险工作，为农业灾后生产恢复和减小农民因灾损失提供有力保障。农技中心要着力抓好农作物病虫害预测预报，及时准确发布病虫害信息，发动和指导农户搞好统防统治，大力推广绿色防控技术。

（四）严格督查考核。镇人民政府将继续把大春生产目标任务、重点措施纳入年度综合绩效考核管理。在大春生产的关键季节，镇人民政府将派出督查组深入各村（居）委会对大春农业生产进行督查检查，对提出的大春生产目标任务、重点措施进行有重点的督查，及时通报情况、总结典型经验，确保高质量完成大春生产任务。

原文：前场镇人民政府关于抓好2019年大春农业生产的工作意见