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姚安县政务服务管理局2022年预算公开目录

第一部分 姚安县政务服务管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分姚安县政务服务管理局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、部门政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

第一部分 姚安县政务服务管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责县人民政府自身建设领导小组和县人民政府实施四项制度联席会议的日常工作。2.负责监督管理县政务服务中心、县公共资源交易中心。3.制定政务服务有关规章制度、监督管理办法并组织实施。4.会同有关部门审查集中受理、办理政务服务事项的相关工作。5.会同有关部门对进入或者退出县政务服务中心集中受理、办理的部门（机构）和服务事项进行审核并报县人民政府决定。6.对依法决定撤销或者停止执行并纳入县政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项，保障其在规定期限内停止执行。7.协调和监督集中受理、办理的政务服务事项，组织并联审批或者指定部门（机构）政务服务窗口牵头组织并联审批。8.收集、汇总、上报县政务服务中心、乡镇为民服务中心有关政务服务数据和工作情况，适时通报政务服务工作情况。9.对乡镇为民服务中心报送本级人民政府所属工作部门（机构）审批的政务服务事项办理情况进行监督协调，对乡镇为民服务中心、村委会（社区）为民服务站、村民小组为民服务代办点的工作进行指导。10.承办姚安县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

根据姚编办发〔2019〕29号和姚办字〔2019〕56号文件，核定姚安县政务服务管理局行政编制、事业编制共计43名，内设8个股室，包括：办公室、政务服务股、招投标监督管理股、网络信息股、行政审批改革股、社会事务审批股、投资项目审批股、市场服务审批股。无下属单位。

（三）重点工作概述

1、以党建设工作为引领、凝聚全力为民服务合力。一是强化党的政治建设，做到旗帜鲜明讲政治。二是推进作风建设常态化。抓实“六个年十个一”警示教育，加强内部日常管理，进一步筑牢干部职工的纪律意识。深化岗位廉政教育，广泛排查岗位廉政风险，制定岗位风险防控措施，全面贯彻政务工作标准、服务标准和服务规范，严格落实各项工作纪律，规范党员干部岗位廉政行为。三是切实践行服务承诺。督促工作人员落实《窗口人员行为规范》，让群众办事更舒心。

2、强化使命担当，持续增强工作责任感。全局干部职工以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实担负起新时代赋予的新使命，进一步深化对服务群众、服务企业的认识，不断增强学习自觉，努力提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断丰富工作思路和举措，在“干什么、怎么干”上狠下功夫。

3、围绕群众满意，持续推进政务服务提质。政务服务，“优”无止境，一直以来，我们以优化营商环境为目标，以政务服务大厅标准化建设为支撑，积极完善“进一门”、“一窗办”、“一次办”，推行“一网通办”，探索“跨省办”，着力解决群众“急难愁盼”问题，推动政务服务提质增效。全年共受理各类行政审批和公共服务事项241907件，办结241907件，跨省通办112件；乡（镇）村为民服务中心共办理各类行政审批和公共服务事项19271件，办结率100%。

4、打造网上平台，持续推进“互联网+政务服务”。一是抓事项梳理规范，提升在线办理成熟度。有序有效推进事项清理、事项梳理和权责清单调整。承接省人民政府下放和属地化管理13项、取消行政许可事项2项、行政确认7项、其他行政权力8项，取消审批改为备案2项。指导全县9个乡镇和36个县级部门开展了新一轮的事项梳理，实现政务服务事项应上尽上，线上线下全面融合，网上大厅与实体大厅上下联运，事项信息同源；二是全力推动政务服务“好差评”制度实施。认真落实“互联网+政务服务”工作的相关要求，采取有效措施，推动“好差评”制度落地生效，通过微信群、QQ群、朋友圈有针对性的多渠道开展宣传，提高企业群众对“好差评”工作的知晓率和参与度；三是切实抓好“一部手机办事通”推广应用。围绕以打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境，将“办事通”纳入年度考核和重点督查事项，围绕州下达个人用户实名率50%、法人用户实名率70%以上的任务目标，加大工作力度，及时下发《关于做好2021年“一部手机办事通”推广应用工作的通知》，将任务分解压实到各乡镇、各单位；充分利用QQ群、微信群、朋友圈等，及时转发“一部手机办事通”使用手册和高频事项办理指南，扩大“一部手机办事通”的注册率和使用率；在大厅门口设立工作专班，由分管领导带队，帮助前来办事的群众安装注册办事通，帮办代办相关业务等措施，加大“办事通”注册使用率，截至目前，“一部手机办事通”自然人实名注册用户数为111339人，法人实名注册9105户，注册占比分别达67.82%和64.84%，累计办件438067件，基本实现了让老百姓拿着手机足不出户就可以办理政务服务事项，使群众和企业切身感受到了“网上办”“掌上办”带来的方便和快捷。四是加大电子印章采集，打通行政审批电子化服务“最后一公里”。按照《楚雄州政务服务管理局关于采集涉及营商环境组织机构电子印章的通知》要求，认真对照证照目录清单，及时按要求模式采集上报了涉及部门的印章，并多次对新增部门及印章模糊、漏报等情况进行自查，重新进行采集、上报。五是优化政务服务、落实高频事项“跨省通办”。及时制定《姚安县贯彻落实政务服务“跨省通办”工作任务分工方案》，公布了姚安县高频政务服务“跨省通办”事项清单。截至目前，已在政务服务管理平台配置发布“一件事一次办”联办事项14件，单办事项12项。六是强化“互联网＋监管”工作，广泛接受监督。牵头协调部门开展监管事项清单动态管理、监督人员信息完善、监管行为采集等工作。目前，全县涉及监管事项的单位26家，共有监管事项1252项。全县检查实施清单完成率为100%，完成监管行为采集6569条，有监管行为的事项为602项，监管事项覆盖率为52.56%，

5、坚持更高标准，持续优化提升营商环境。全县上下不断提高对优化营商环境重大意义的认识，把思想和行动进一步统一到习近平总书记关于优化营商环境的重要论述上来，统一到党中央国务院决策部署，省委、省政府工作安排和州委州政府的具体要求上来，着力打造务实高效的政务环境、竞争有序的市场环境、充满活力的创新创业环境、公平正义的法治环境、诚实守信的社会环境和开放包容的人文环境，着力构建“亲清”新型政商关系，努力建设法治化、国际化、市场化的优良营商环境，进一步完善制度健全机制，加大对营商环境政策的学习培训，把优化营商环境纳入“大比拼”考核，不断深化重点领域改革，多措并举，积极服务市场主体，加强对经济犯罪易发多发行业、部门、环节、职业、岗位分析研判和监测预警，有针对性地向县委县政府提出意见建议，设立诉调对接中心和网上立案、跨域立案窗口，深入开展治安重点整治，净化社会环境，突出工作重点，不断激发市场主体活力和持续培育市场主体。

6、以公平公正为目标，持续推进公共交易规范。一是严格执行公共资源交易有关法律法规、交易规则和管理制度，确保公共资源交易公平公正公开和全流程监督。二是开展水利工程建设领域招标投标突出问题专项治理工作。及时对专项整治工作施行全面安排部署，并针对自查中发现的问题会同发改和水务部门进行了整改。三是服务能力进一步提升。实行了岗位AB角制度，确保每一进场交易服务项目都能得到第一时间服务，全面实现“一网通办”，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。四是立足实际，完善制度，结合开展全省水利工程建设领域招投标突出问题专项整治工作不断完善公共资源交易服务程序和制度，优化服务机制，整合专家资源，确保每一次交易服务环节完整严密，不断提升交易服务的能力水平。六是推动投标电子担保保险、切实降低企业制度性交易成本，今年以来，共为145家次投标企业开展了保证金担保服务，释放、盘活建筑企业原需交付的保证金4435.3万元，以实际行动助力姚安县全面优化建设工程领域营商环境。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2021年12月统计，部门基本情况如下：

实有人员编制43人。其中：行政编制13人（含行政工勤编制3人），事业编制30人（含参公管理事业编制0人）。在职实有41人，其中： 财政全额保障41人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 0人，其中： 离休 0人，退休 0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况  

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入 686.66万元，其中：一般公共预算686.66万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年部门财务总收入对比增加30.17万元，增长4.6%。增加的主要原因是调入人员1人，公用经费、人员工资、社会保障等经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入686.66万元，其中:本年收入686.66万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款686.66万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年部门财政拨款收入对比增加30.17万元，增长4.6%。增加的主要原因是调入人员1人，公用经费、人员工资、社会保障等经费增加。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出686.66万元。财政拨款安排支出686.66万元，其中：基本支出686.66万元，与上年对比增加30.17万元，增加的主要原因是调入人员1人，公用经费、人员工资、社会保障等经费增加；项目支出0万元，与上年对比无增减变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况。

1．2010301行政运行541.34万元，主要用于职工基本工资、津贴补贴、奖金、商品和服务支出(办公费、电费、水费、差旅费、公务接待费、劳务费、会议费）、工会经费、公务交通补贴、其他交通费用、工伤保险支出。

2．2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出56.42万元，主要用于缴纳在职职工基本养老保险缴费支出。

3．2101101行政单位医疗17.75万元，主要用于缴纳在职行政人员大病补充保险和基本医疗保险缴费支出。

4．2101102事业单位医疗15.29万元，主要用于缴纳在职事业人员大病补充保险和基本医疗保险缴费支出。

5．2101103公务员医疗补助13.96万元，主要用于缴纳在职职工公务员医疗补助缴费支出。

6．2210201住房公积金41.90万元，主要用于缴纳在职职工住房公积金支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况。

按经济科目分组（其中：基本支出686.66万元，项目支出0万元）。

1．301工资福利支出642.59万元，其中：30101基本工资161.97万元，30102津贴补贴154.94万元，30103奖金137.06万元，30107绩效工资41.55万元，30108机关事业单位基本养老保险缴费56.42万元，30110职工基本医疗保险缴费31.42万元，30111公务员医疗补助缴费13.97万元，30112其他社会保障缴费3.36万元，30113住房公积金41.90万元。

2．302商品和服务支出44.07万元，其中：30201办公费6万元，30205水费1.7万元，30206电费2.2万元，30211差旅费2.5万元，30215会议费0.31万元，30217公务接待费0.69万元，30226劳务费3万元，30228工会经费6.28万元，30239其他交通费用21.39万元。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

无。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

姚安县政务服务管理局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.69万元，较上年增加0万元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

姚安县政务服务管理局2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，与上年相比无增减变动，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

姚安县政务服务管理局2022年公务接待费预算为0.69万元，较上年增加0万元，增长0%，与上年相比无增减变动，国内公务接待批次为13次，共计接待80人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

姚安县政务服务管理局2022年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加0万元，增长0%，与上年相比无增减变动，其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%，与上年相比无增减变动；公务用车运行维护费0万元，较上年增加0万元，增长0%，与上年相比无增减变动。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

本单位无重点项目预算绩效项目。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【三公经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金。

【机关运行经费】指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

姚安县政务服务管理局2022年机关运行经费安排44.07万元，与上年对比增加2.34万元，增长5.61%，增加的主要原因是人员调入后公用经费，其他交通费用等增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，县政务服务管理局部门资产总额1541.57万元，其中，流动资产11.89万元，固定资产净值1494.68万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产35万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加816.63万元，其中流动资产增加5.80万元，固定资产增加1450.56万元，在建工程减少639.73万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

第二部分姚安县政务服务管理局2022年部门预算表(详见附表)

姚安县政务服务管理局  

2022年2月15日     

监督索引号53232500143000111

姚安县政务服务管理局2022年部门预算表

姚安县政务服务管理局预算重点领域财政项目文本公开