前三季度，在姚安县委县政府坚强领导下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展，全力以赴稳工业、抓投资、促消费，推动经济稳进提质政策效应进一步释放，经济运行总体平稳，稳中有进。

一、前三季度经济运行情况

（一）根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全县实现地区生产总值73.25亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，比全州（3.6%）高1.2个百分点，增速居全州第2位，排位与上季度持平。其中，第一产业增加值19.81亿元，同比增长2.8%，较上年同期回落2.1个百分点；第二产业增加值25.00亿元，同比增长6.8%，较上年同期上升0.5个百分点；第三产业增加值28.45亿元，同比增长4.7%，较上年同期上升0.7个百分点。三次产业占GDP的比重为27.1: 34.1: 38.8，与上年同期相比，一产占比下降4.6个百分点，二产和三产占比分别上升3.7个、0.9个百分点，二产、三产仍是拉动经济增长的主要支撑。其主要特点如下：

（一）农业经济总体平稳。三季度，姚安县扎实有序推进粮食安全生产、烤烟收购、花卉产业发展等重点工作，农业综合生产能力不断提升。实现农林牧渔业总产值36.40亿元，按可比价计算同比增长2.9%，居全州第7位，其中：农业产值23.62亿元、林业产值3.34亿元、畜牧业产值6.42亿元、渔业产值0.87亿元。

（二）工业平稳增长。三季度，全县实现工业增加值17.32亿元，规上工业同比增长5.9%，居全州第2位；建安投资增长18.9%，居全州第2位，比上年同期上升16.8个百分点。

（三）固定资产投资稳步增长。三季度，全县实现固定资产投资增长5.5%，居全州第4位，比上季度回落0.4个百分点,

（四）消费市场持续恢复。三季度，全县实现社会消费品零售总额34.71亿元，同比增长9.4%，居全州第2位，增速比上年同期（11.6%）回落2.2个百分点。其中，全县实现批发、零售、住宿、餐饮销售额分别增长32.5%、14.4%、12.0%、10.3%，增速分别比上年同期上升17.9个、3个、14.9个百分点，餐饮销售额增速比上年同期下降12.9个百分点，四大行业对姚安县经济贡献率13.5%，拉动GDP增长0.7个百分点。

（五）房地产市场投资持续低迷。当前房地产在库项目少，同时面临基数越来越大、在经济下行压力大的背景下城乡居民购房置业信心不足，销售形势严峻，销售面积处于负增长且降幅逐步扩大态势。三季度，全县房地产开发投资同比下降54.8%，商品房销售面积同比下降35.5%，比上季度回落13.7个百分点。  

（六）财政收支矛盾凸显。三季度，全县财政收入降幅收窄，支出恢复增长。完成一般公共预算收入2.45亿元，同比下降21.5%，降幅比上季度收窄16.8个百分点，其中：税收收入0.92亿元，同比下降15.9%；非税收收入1.52亿元，同比下降24.6%；全县完成一般公共预算支出15.96亿元，同比增长2.5%，居全州第7位。

（七）金融平稳运行。9月末，全县金融机构人民币存款余额100.48亿元，同比增长7.2%，居全州第4位；金融机构人民币贷款余额69.93亿元，同比增长13.3%，增速居全州第4位。

二、存在的主要问题

（一）农业经济不及预期。一是蔬菜、水果、中药材产量分别下降0.2%、35.2%、10%；鲜切花价格下跌，上年同期每枝1.12元，而今年每枝仅0.83元，导致农业经济不及预期。二是受生猪、肉牛价格的影响，畜牧业补栏不足，牧业产量下降，产值偏低，对经济增长支撑减弱。

（二）第二产业增长乏力。全县27户规上工业企业，其中3户企业（云南荷城矿业有限公司、云南美凌食品科技有限公司、姚安锦秋核桃果业有限公司）处于长期停产、2户企业（云南芋之佳食品有限公司、楚雄茂源果蔬有限公司）半停产状态，17户企业受市场价格和需求影响，呈负增长趋势，工业增长乏力；建筑业16家企业，有2家停业（云南宜迈建设工程有限公司、姚安县添翼建筑建设有限责任公司），正常经营的建筑企业减少，近两年都没有新入库建筑企业，建筑业增长乏力，三季度，建筑业总产值增长10.1%，居全州第9位，比上季度回落5.1个百分点。

（三）第三产业发展缓慢、三产内部结构不合理。三季度，姚安县第三产业同比增长4.7%，居全州第8位，低于全州2.7个百分点。一是在三产中非营利性服务业占比较高，达到39.8%，三产的发展过度依赖行政、事业单位工资增长，特别是教育、公管工资每变动一个点对三产的影响达0.06和0.14个百分点，加之工资基数大，难以找到新增量，工资增长困难，对整个三产影响较大。三季度，在纳入核算的四项非营利性工资指标增速实现“两正两负”，负拉动经济增长2.3%，下拉GDP 0.2个百分点。二是在库的9户重点服务业，规模小、行业发展不均衡，主要分布在租赁和商务服务、科学研究和技术服务、居民服务、修理和其他服务、文化、体育和娱乐4个行业，租赁和商务服务业在重点服务业中占据主导行业，营收占了营利性服务业总营收的68.3%，但是增速从一季度起都保持个位数增长，在全州排名靠后，对三产支撑不足。

三、下步工作建议

（一）稳住农业基本盘。一是加强农业灾害预警和应对措施，减轻自然灾害对农业生产的影响。二是扎实抓好晚秋粮食生产、蔬菜生产，发挥花卉特色产业优势，促进农业增效、农民增收。三是加大畜产品价格监测力度，加大对畜牧业生猪、肉牛产业扶持力度，提升养殖的积极性和规模化水平，保持畜牧业持续健康发展，确保农林牧渔业稳步增长。

（二）狠抓项目强工业。一是积极推进卓克（楚雄）供应链管理有限公司升规达限工作，加快光禄变电站开工项目建设，推进高丰寺风电场、云合山风电场前期建设，争取保顶山中水电、梅家山风电场技改建设项目早日列项，进一步增强工业发展的后劲。二是重点抓好姚安县肉牛屠宰厂投产、姚安县农特产品厂房项目运营企业入驻、姚安致信博衍年产2GWh锂离子电芯生产线项目协议签订及设备进场、远信储能云南省姚安县200MW/400MWh独立储能示范项目开工、年产64吨虾青素油粉提取项目、姚安县冰瓶网套生产项目、姚安县荷城加油站建设等项目投产工作，为四季度经济发展提供有力增量支撑。三是对全县行业影响较大的在库工业企业，及时监测掌握企业发展情况，抓好助企纾困工作，对停产、半停产，低效运行企业逐步淘汰出库，不断激发经济增长活力。

（三）持续培育增量促发展。一是深入挖掘批零住餐增长潜力，做好光禄半山酒店、维也纳酒店、繁花里餐饮等商贸企业升规达限工作，形成拉动经济的新增量。二是抓大不能放小，进一步加强重点服务业扶持发展，争取花拍中心、云南捷惠人力资源有限公司年度升规纳统，实现小指标大拉动。三是加大对本地建筑企业的扶持，提升企业资质等级，使本地企业能够参与大型市政项目投标施工，扩大投资项目建设，培育新的增长点。

（四）聚人气激发消费活力。一是持续实施促消费政策，积极落实汽车、电器等大宗商品以旧换新各项政策，引导商贸企业开展线上线下多种形式促销活动，不断挖掘消费新增长点。二是支持网络直播电商新业态，开设农特产品旗舰店、特产馆，支持加快实现“快递进村”，激发数字消费新活力。三是打造更多文体融合消费新场景项目，凸显文旅产业活力，持续推进“光禄古镇、观星基地、龙华水乡、四季花海、非遗文化”五大板块发展全域旅游，聚人气、促消费。四是因城施策，出台姚安县楼市政策，促进房地产市场止跌回稳，健康发展。（张芹珍）