旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。全域旅游是把一个行政区当作一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。受益于政策引领、经济支撑、科技赋能、流量赋能等多重因素驱动，全域旅游逐渐影响旅游消费决策，成为文旅消费新宠，不断满足人民对美好生活的需要。姚安县域旅游资源丰富，种类多样、特色鲜明，发展全域旅游产业有着得天独厚的优势。

一、姚安县域旅游发展现状和特点

（一）姚安旅游基本状况

姚安县位于云南省中北部，东临牟定县，南枕南华县，北接大姚县，西与大理州祥云县隔渔泡江相望，国土面积1803平方公里，全县户籍总人口20.9万人，少数民族人口占总人口的27.55%。昆楚大高速复线、楚姚高速公路贯穿其境，姚南高速在建。2023年，姚安县接待国内游客153.92万人次，接待国外游客13人次。实现旅游收入14.57亿元。

全县有1个国家4A级旅游景区光禄古镇，1个3A级姚安百果园景区。全县共有酒店、宾馆、客栈、民宿等住宿单位共119户，客房共1606间，床位共2672个，其中三星级酒店1家（1雄达酒店）、4星民宿1家（百果园民宿）、丙级旅游民宿1家（荷香印象酒店、荷城别院酒店），五星级特色民居客栈1个（高府林苑酒店），旅行社1户（融合研学旅行社）旅行社网点3个，1个省级旅游名镇（光禄镇），1个省级旅游名村（马游村），2个省级旅游扶贫示范村（马游村、大苴村）。

现有国家级非遗项目3项，省级非遗项目3项，州级非遗项目8项，县级非遗项目16项。有国家级姚安坝子腔传承人1人，省级非遗传承人8人，州级非遗传承人17人，县级非遗传承人172人。有县非遗中心1个，设立非遗传习所9个，农村业余文艺队113支，广场舞队伍20个。

推出光禄一荷一清欢景点赏荷花→光禄古镇回型街→三步两道台历史文化名人故居→姚安路军民总管府→长征国家文化公园姚安纪念馆→全国重点文物保护单位龙华寺→姚小花景点→姚安百果园→栋川镇蛉丰霁月谷精品旅游路线，“吃、住、行、游、购、娱、康、体、休”的综合接待能力强。

（二）姚安全域旅游特点

姚安历史悠久，文化底蕴深厚，非遗文化资源绚丽多彩。有“梅葛故地、花灯之乡、文献名邦”的美誉。彝族梅葛、姚安花灯、姚安坝子腔国家级非物质文化遗产项目。光禄高氏家族曾出现过“九爽七公八宰相，三王一帝五封侯”的政治传奇；高奣映“桃李满南中，著作冠一州”；清代甘氏父子、赵子骧、马驷良演绎了“一门出五举，三步两道台”等佳话；明代大思想家、政治家、评论家李贽在姚安任知府等。

姚安旅游资源丰富，文物古迹、风景名胜众多。有龙华寺、德丰寺全国重点文物保护单位两个。龙华寺始建于后唐天佑年间，寺外景观优美，古木参天，为休闲观光的理想场所。德丰寺现为博物馆馆址，馆内保存珍贵历史文物600余件，品种、数量、质量均为全州之冠。还有观音阁、文峰塔、李贽桥、诸葛武侯祠、高雪君祠、地索吊索桥、光禄古镇、花椒园自然保护区、弥兴水箐森林公园、姚安西山森林公园、洋派水库自然风景区、百果园、蛉丰霁月谷等景点。

姚安生态优良苍穹明澈，四季温和盛产鲜花美食。森林覆盖率67.2%，空气优良，创造了独有的星空资源，使得紫金山天文台姚安观测站、多运用巡天望远镜阵坐落于此。有“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的品牌，是全省花卉产业特色县，享受赏花、买花、吃花、拍花的精致生活体验。还有品尝臭豆腐砂锅米线、酸浆米线、饵丝、椒盐套肠、乳鸽、牛羊汤锅、野生菌土鸡火锅、荷花宴的味蕾之旅。更有备受青睐的菖河硬蜜、藕粉、套肠、山药、百合、魔芋、野生菌等土特产品。

二、存在问题和困难

一是全域交通、环境还需改善。旅游景区分散，旅游交通不够便捷，部分旅游景区（点）不能衔接主干道，主要旅游资源和景区通达性不好，旅游厕所建设管理质量不高；旅游饭店、星级酒店与国内同行业、同标准相比，价格过高，服务质量过低。主要旅游沿线、特色村落垃圾污水美化、绿化、净化不够完善，整体系统性建设不够。

二是文旅产品特色、融合不够。文化内涵和地域特色挖掘不深，缺乏对县域文化同水利、交通、农业、林业、美丽乡村建设等方面整体观照与融合，资源利用单一、分散，特色文化产业链条难以延伸，大众同质化产品多，特色化、个性化、品牌化产品少，质量不高，产品结构单一。缺乏竞争性和各自的亮点，观光产品多，文化体验、休闲度假、康体养生等高端产品少，旅游业与农业间的联聚效应较弱。满足多层次、多元性游客的需要，对游客缺乏吸引力，存在游客逗留时间短、留不住人、留不住消费等问题，

三是市场营销力度不强。推进“旅游革命”及“一部手机游云南”建设力度不够；旅游品牌打造投入不足，创新不够，影响力不大，知名度不高，游客关注度低。缺乏品牌宣传与营销推广，不能针对不同旅游消费者设计有效的整体营销宣传策略。利用新媒体、传统媒体，线上、线下，短视频和直播平台宣传旅游攻略、旅游精品线路、各种图文视频有待加强。

四是综合服务水平不高。缺乏在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面起龙头作用的特色文化重点企业和投资主体，资源与资金引入不足，投融资渠道单一。旅游企业管理水平及服务意识和服务品质不高，服务质量参差不齐，从业人员素质有待提高。

三、对策及建议

（一）完善基础设施配套，增强旅游体验。改善公路通达条件，提高旅游景区与特色村落的连接，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化等复合功能的主题旅游线路。建立旅游租（包）车开放平台，打通景区交通“最后一公里”，推动县内主要旅游景区实现无缝对接。提高城乡公厕管理维护水平，持续开展文明用厕宣传教育。积极开展主要旅游线路沿线风貌集中整治，在路边、水边、山边、村边开展净化、绿化、美化行动，在重点民族村整理院落和垃圾污水无害化、生态化处理，全面优化旅游环境。推动非物质文化遗产展示场所、博物馆、图书馆、文化馆、演出场所、历史文化遗址遗迹等文化场所完善服务配套。加快推进高品质酒店建设，打造一批特色鲜明的精品主题酒店，打造综合型旅游休闲度假产品；支持旅游民宿发展，提升旅游民宿服务品质，增强旅游民宿的体验度、舒适度和满意度，不断丰富全县旅游住宿产品供给。推广非接触式前台服务、智能客房、刷脸入住等新服务模式，引导住宿企业不断提升线上运营能力。支持智慧旅游创新示范项目、标准体系研发和推广应用配置微博、微信导览，充分发挥“导航、导游、导览、导购”智慧旅游平台的四大功能。

（二）挖掘旅游资源，推进融合发展。依托光禄古镇充分挖掘文化内涵，开发丰富旅游线路和产品，鼓励现有旅游演艺创新发展，不断扩大市场份额。大力发展新兴的参与式、体验式、沉浸式仿实景演艺、庭院演艺和“云演播”“云演艺”等线上演艺。推进田园综合体和乡村旅游发展。以农业农村为根、以田园风光为韵、以文化特色为魂、以富民兴村为目的，规划建设生态优、环境好、产业兴、百姓富、功能全的乡村振兴示范园（田园综合体）试点。以传统村落、历史文化名村、特色旅游村“三村”为重点，大力发展乡村旅游，积极开发以农事体验、田园风光、乡村休闲度假等多样化的体验旅游产品。编制推介“赏花、拍花、吃花”旅游线路，推介鲜切花、花酒、花饮等衍生产品，打造一部“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的艺术作品；讲好“姚安故事”，做强文化旅游产业；依托丰富的红色旅游资源，打造左门红色旅游等红色旅游项目。推进“美食姚安”行动，鼓励品牌餐饮企业以连锁经营方式到景区开店设点，打造餐饮美食街区。鼓励推出景区门票优惠政策，支持社会资本开发沉浸式演艺、非遗展示、赛事活动等产品，延长产业链，提升综合收入。

（三）宣传推广，塑造品牌形象。利用元旦、春节、端午、火把节、国庆”长假、“开街节、龙华会、荷花节、火把节、牛展会、丰收节”等民族节庆活动，整合主流媒体、新媒体平台以及自媒体资源，策划好、组织好节庆活动广泛传播，打造文旅IP，推介宣传旅游景区、旅游产品、旅游线路。有效运用网络营销、公众营销、节庆营销等多种方式，借助大数据分析加强市场调研，充分运用现代新媒体、新技术和新手段，提高营销精准度。细分营销市场，突出重点地区，针对重点人群，通过“走出去、请进来”等方式，多渠道、多层次、多角度开发国内客源市场。密切联系云贵川渝桂等周边市场，加大在周边客源市场的宣传推广力度；深化发展长三角、珠三角市场，有针对性地开展宣传推广活动。

（四）优化服务供给，提升满意指数。加强部门联动，部门要担起旅游资源整合与开发、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法和旅游营销推广等职责。巩固市场秩序整治成果，发挥信用监管作用，落实“红黑榜”制度，激励“红榜”企业，营造“奖优罚劣”“优胜劣汰”的旅游市场环境。用足用活“一部手机游云南”APP退货功能，为游客提供更方便、更快捷、更透明的退货服务。加大企业培育支持，积极推动县内旅游企业与省内、省外大型企业尝试协作、深化合作。在全县分类推进一批特色鲜明的成长型文旅企业培育，打造“小、精、特、新”中小微文旅企业。完善人才培养激励体系，深化校企合作，开展一批创新型、示范性、订单式校企合作人才培养项目，积极引进高层次文旅专业人才。强化文旅从业人员积极参与省级文旅行业培训，加强文旅人才培训。支持行业组织建设，加强从业人员管理，发挥行业自律作用。（高顺）