上半年，姚安县完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦县委“一城两业三区”发展思路，持续优化营商环境，大力提振市场信心，坚持稳中求进、以进促稳，坚持抓增量促增长，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全县经济运行呈现平稳发展的态势。

一、上半年经济运行情况

（一）根据地区生产总值统一核算结果，2024年上半年，全县实现地区生产总值（GDP）41.83亿元，增长5.1%，增速居全州第2位，增速位次由上年同期第9位上升到第2位，实现第一产业增加值7.97亿元，同比增长3.5%，居全州第1位，较上年同期回落1.3个百分点；第二产业增加值15.26亿元，同比增长7.2%，居全州第1位，较上年同期上升0.5个百分点；第三产业增加值18.60亿元，同比增长4.2%，居全州第6位，较上年同期上升2.5个百分点。三次产业占GDP的比重为19.0: 36.5: 44.5，三次产业对GDP增长的贡献率分别是13.8%、46.9%、39.2%，分别拉动经济增长0.7个、2.4个、2.0个百分点。其主要特点如下：

（一）农业经济平稳发展。上半年，姚安县抓住“园区化、设施化、无土化”3项重点任务，创新建立政府、企业、银行“334”投资模式，新增花卉面积2000亩，引进花企10家，全县花卉种植面积达到1.2万亩，花企28家，贡献产值3.8亿元。全县实现农林牧渔业现价总产值14.64亿元，可比价同比增长3.4%，居全州第1位，增速比一季度（3.0）上升0.4个百分点，其中：农业产值8.72亿元、林业产值1.19亿元、畜牧业产值3.82亿元、渔业产值0.32亿元。

（二）工业支撑有力。上半年，主要依靠姚安远信储能科技有限公司释放6.2亿产值，比去年同期净增4.1亿，产值同比增长215%，实现全县工业增加值10.34亿元，占姚安经济总量的24.7%，同比增长7.6%，对姚安经济增长的贡献率达33.3%，拉动经济增长1.7个百分点；规模以上工业增加值同比增长7.5%，居全州第1位，增速比上年同期（5.8%）上升1.7个百分点，比一季度（11.2%）下滑5.4个百分点。其中：采矿业增加值同比增长5.9%，制造业增加值同比增长42.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长0.2%。

（三）消费市场持续恢复。上半年，全县实现社会消费品零售总额24.77亿元，同比增长10.6%，居全州第5位，增速比上年同期（12.7%）回落2.1个百分点，比一季度上升0.3个百分点。其中，批发业销售额同比增长35.5%，零售业销售额同比增长18%，住宿业营业额同比增长19.3%，餐饮业营业额同比增长12.1%，分别居全州第1、第4、第1、第6位，四大行业对经济总量的贡献率达24.7%，拉动GDP增长1.3个百分点。

（四）房地产市场投资持续低迷。全县住房消费趋于饱和，房地产投资大幅下降，商品房销售形势严峻。上半年，全县房地产开发投资同比下降47.7%，比上年同期回落14.4个百分点；商品房销售面积同比下降21.8%。比上年同期上升7个百分点。  

（五）财政收支矛盾日益凸显。上半年，全县税收收入增长乏力，非税收入挖掘空间收窄，增收支撑不足。全县完成一般公共预算收入1.48亿元，同比下降38.8%，居全州第10位，其中：税收收入0.63亿元，同比下降27.6%；非税收收入0.85亿元，同比下降45.0%；全县完成一般公共预算支出11.19亿元，同比增长5.2%，居全州第3位。

（六）金融平稳运行。6月末，全县金融机构人民币存款余额98.75亿元，同比增长8.3%，居全州第5位；金融机构人民币贷款余额69.16亿元，同比增长16.5%，增速居全州第2位。

（七）城乡居民收入继续增加。上半年全县农村常住居民人均可支配收入8014元，同比增长7.7%，增速居全州第2位；城镇常住居民人均可支配收入22621元，同比增长3.5%，增幅居全州第2位。

二、存在的主要问题

（一）农业生产低速增长，未达预期。一是姚安县一季度农业占全县经济总量19.8%，在全州10县市中占比最高，二季度农业占比19.7 %，这就决定农业生产对我县经济增长的支撑很大，但是今年一季度以来，农业保持低速增长，稳增长压力加重。二是畜产品价格低位徘徊，生猪、肉牛、禽蛋等重要农产品价格持续走低，对养殖户保产、扩产的生产积极性产生影响。

（二）投资增长乏力，稳增长压力较大。上半年，全县实现投资59.9亿元。同比增长5.9%，居全州第6位，增速比一季度（25.8%）回落19.9个百分点，建安工程投资同比增长18.9%，比一季度回落29.2个百分点。主要原因：一是入库率低，入库工作薄弱，1-6月全县最终审核通过106个项目，比上年同期减少72个，下降49.9%；通过项目总投资35.01亿元，比上年同期减少43.22亿元，下降55.2%。二是无大项目支撑，全县在库项目为208个，比上年同期减少17个，下降7.56%，5000万以上项目仅有32个，占在库项目15.4%，在库项目总投资59.95亿元，比上年同期减少0.5亿元，下降0.8%，按照上半年投资情况预计，下半年由于无大项目支撑入库，省返投资逐渐减少，全县要实现大收官难度较大。

（三）工业缺乏新增量，持续增长乏力。在库27户工业企业规模基本均未进行扩容增产，可挖掘的生产潜力十分有限，占规上工业经济总量70%以上的电力行业，经过多年的快速增长，产能已接近峰值，进一步增长的空间十分有限；非电工业普遍经营困难，7户工业企业不同程度存在停产半停产状态，工业企业总产值持续下降，难以拉动全县工业持续快速增长。

（四）服务业短板突出，对经济拉动作用不明显。一是全县7户规模以上重点服务业企业“散、小、弱”，占比较小，难以形成规模效应，拉动作用不明显，主要分布在租赁和商务服务业3户、科学研究和技术服务业1户、居民服务、修理和其他服务业、文化2户、体育和娱乐业1户，共实现增加值1.54亿元，占经济总量3.7%，贡献率6.6%，拉动GDP增长0.3个百分点，对三产的贡献率12.2%，拉动三产0.4个百分点。二是在纳入GDP核算的服务业行业中有多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业等8个空白行业，对经济运行支撑不足。三是纳入核算的8项工资，实现“四正四负”，对GDP的支撑作用有所减弱，特别是非营利性工资占经济总量19.02%，占比仅比农业少0.7个百分点，下拉GDP 0.1个百分点。

三、下步工作建议

（一）保持农业稳定增长。一是坚持“稳面积、攻单产、调结构、提品质、抓特色、促增收”总体思路，按照节令要求，认真落实各项科技措施，抓紧抓实大春农作物各生长期田间管理，同时及早谋划和组织抓好秋粮生产工作，确保全年粮食种植面积、产量只增不减。二是加强农业灾害预警和应对措施，减轻自然灾害对农业生产的影响。三是加大畜产品价格监测力度，及时发现价格波动情况，稳定生产者的生产信心。四是加大对畜牧业生猪、肉牛产业扶持力度，提升畜牧养殖的积极性和规模化水平，保持畜牧业持续健康发展。五是持续推进花卉产业发展新赛道，提升花卉对农业总产值的支撑。

（二）全力抓项目稳投资，稳工业强支撑。一是加强与上级部门对接，积极向上争取项目，紧跟国家和省州重点产业、现代化基础设施、重点民生等投资导向，积极谋划、争取一批中央和省预算内投资项目、专项债券项目、省州县重点项目，来弥补项目储备不足的问题。二是及时解决重点项目在前期和推进中的堵点、难点问题，加快推进姚安县小村4万千瓦复合光伏、大河口6万千瓦光伏、巴拉鲊6万千瓦光伏、王官冲2.1万千瓦光伏项目、光禄220kv变电站、姚安远信200MW／400MWh独立储能示范项目建设，确保项目成熟一个，及时纳统入库一个，做到“应统尽统”。三是积极推进肉牛屠宰场项目后续设备进场安装，确保项目尽快竣工投产；加快推进投资1200万元姚安县农特产品生产加工厂房项目和投资2060万元姚安县年产64吨虾青素油粉提取项目建设；加快玫瑰小镇二三产融合示范项目建设，进一步增强工业发展的后劲。四是加大“一企一策”扶持力度，及时帮助停产半停产企业恢复生产，同时加大企业精准摸排，重点关注卓克（楚雄）供应链管理有限公司、姚安县雄达果汁厂、云南蔬友园农业科技有限公司3户工业企业，争取早日实现升规纳统，为工业增添新动能。

（三）抓实升规纳统，补齐服务业短板。一是充分压实行业部门责任，加大对重点服务业短板行业挖掘，争取三季度突破3个空白行业，分别是升规多式联运和运输代理业1户、装卸搬运和仓储业1户、信息软件技术1户。二是加大深入企业指导帮扶，加快花卉拍卖交易中心投产升规，对楚雄农奥塑料制品销售有限公司、姚安毅成花卉有限公司、姚安县兴睿农产品销售有限责任公司、姚安县诚信综合经营部、姚安县天悦酒店、志飞餐馆（县医院食堂）、姚安县晨轩伙一锅餐饮饭店等企业进行摸排，达规达限后及时组织申报纳统，不断增强批发零售业、住宿业发展的后劲。三是持续优化营商环境，积极落实一系列推动经济稳进提质政策措施，鼓励企业实施扩销促产，提高生产效率和市场竞争力，不断规范市场秩序，确保公平竞争。

（四）聚人气，激发消费活力。一是培强做大牛、花、菜、果等四大产业，加大就业和增收政策的落实力度，不断提高人民群众工资性收入和经营性收入，增强居民的消费能力。二是认真贯彻国家省州稳增长的若干政策措施，积极落实汽车、电器等大宗商品以旧换新各项政策，引导商贸企业开展线上线下多种形式促销活动，刺激消费需求。三是凸显文旅产业活力，着力实施姚安县文旅产业发展“十项工程”，持续推进“光禄古镇、观星基地、龙华水乡、四季花海、非遗文化”五大板块发展全域旅游，聚人气、促消费。（张芹珍）