2025年上半年，姚安县深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省、州、县党委全会和经济工作会议精神，锚定省委“3815”战略发展目标、州委努力走在滇中地区发展前列发展定位和县委“一城两业三区”发展思路，立足资源禀赋、产业基础，充分发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，生产稳步增长，内需不断扩大，经济平稳增长。

一、经济运行情况及特点

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全县实现地区生产总值（GDP）47.11亿元，按不变价格计算，比上年同期增长5.8%，完成了二季度经济增长5.7%的目标，高于全国（5.3%）0.5个百分点，高于全省（4.4%）1.4个百分点，高于全州（5.7%）0.1个百分点。其中，第一产业增加值7.92亿元，同比增长3.8%，拉动经济增长0.6个百分点；第二产业增加值19.76亿元，同比增长12.4%，拉动经济增长4.8个百分点；第三产业增加值19.43亿元，同比增长0.8%，拉动经济增长0.4个百分点。三次产业增加值占GDP的比重分别为16.8:41.9: 41.3；与上年同期相比，第一产业比重下降2.2个百分点，第二产业比重提高5.4个百分点，第三产业比重下降3.2个百分点，二产成为经济增长的主要支撑。其主要特点如下：

（一）农业稳步增长，粮油稳产丰收。姚安县积极把握大春生产的关键时期，确保粮食安全，持续推动蔬菜、花卉等特色高原农业的发展，稳定生猪和肉牛的产能，农业产业稳步增长。上半年，实现农林牧渔业现价总产值15.95亿元，可比价增长3.7%，增速同比上升0.2个百分点。其中，农业总产值10.07亿元，林业总产值1.34亿元，畜牧业总产值3.62亿元，渔业总产值0.32亿元，农林牧渔专业及辅助性活动总产值0.60亿元。全县夏粮播种面积8.89万亩，增长0.8%，产量2.39万吨，增长1.3%；冬油菜籽播种面积4.32万亩，增长0.2%，产量8.90万吨，增长0.4%；全县蔬菜产量8.93万吨，同比增长9.7%；鲜切花产量2.81亿枝，增长15.5%。

（二）工业增长势头不减，制造业高速增长。二产作为姚安县域经济的主引擎，以姚安远信储能科技有限公司、三峡云投发电（姚安）有限公司、姚安县飞龙矿业有限责任公司为主的重点工业企业持续释放产能，进一步拉长了长板，稳定保持两位数的增长势头。上半年，全县规上工业增长18.6%，增速比上年同期提高11.1个百分点，比一季度提高3.2个百分点。实现工业增加值14.27亿元，增长15.8%，占GDP的比重30.3%，对经济的贡献率达73.8%，拉动GDP4.28个百分点。从三大门类看，规上采矿业增长11.1%，规上制造业增长53.7%，规上电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.7%。

（三）消费市场初显成效，商贸行业运行平稳。在一系列提振消费的政策刺激下，消费品市场整体呈现出平稳运行的态势，商品流通顺畅，市场预期稳定，为经济的持续健康发展奠定了坚实基础。上半年，全县实现社会消费品零售总额达21.33亿元，同比增长6.9%，较一季度回落0.9个百分点，其中限额以上社会消费品零售总额5.23亿元，同比增长6.3%，较一季度回落2个百分点。从消费类型看，全县实现商品零售额17.13亿元，同比增长7.3%；餐饮业收入4.20亿元，同比增长5.1%。从经营单位所在地看，城乡消费市场同步繁荣，城镇消费品零售额实现18.17亿元，同比增长7.1%，乡村消费品零售额实现3.16亿元，同比增长5.5%。

（四）劳动工资持续增长，经济支撑有力。全县劳动工资水平持续稳步上升，为居民增收和经济社会发展提供了有力支持。上半年，全县公共管理工资总额同比增长15.0%，教育类工资总额同比增长8.6%，卫生和社会工作工资总额同比增长16.9%，水利环境业工资总额同比增长11.9%，文化体育和娱乐业工资总额同比增长16.6%，科学研究和技术服务业工资总额同比增长13.8%，增速较上年同期大幅提高，为经济增长提供了有力支撑。

（五）财政收支保障有力。上半年，全县财政收入增长加快，支出增长放缓。全县完成一般公共预算收入1.97亿元，同比增长33.3%，比上季度增长27.8个百分点，其中：税收收入1.17亿元，同比增长85.0%；非税收收入0.80亿元，同比下降5.2%；全县完成一般公共预算支出11.55亿元，同比增长3.2%。

（六）居民收入稳步提高。上半年，全县城镇居民人均可支配收入23755元，同比增长5.1%；农村居民人均可支配收入8520元，同比增长6.3%。

二、经济运行中存在的问题

（一）投资稳定增长动能减弱。姚安县上半年固定资产投资在库项目195个，投资增速5.8%，较一季度下降17个百分点，主要增长点为以绿色食品、储能装备制造为主的工业投资，同比增长74.4%。因受制于资金、土地等因素的影响，部分重大项目推进缓慢，未能按计划开工建设，导致建筑企业开工率低，建筑业总产值一直处于全州最后方阵，房地产投资长期负增长。多数在库投资项目体量较小，且入库困难，影响了固定资产投资的持续增长。

（二）第三产业短板明显。全县第三产业增加值同比增长0.8%，居全州末位，增速较去年同期下降3.4百分点。上半年批零住餐四大行业销售额分别增长10.5%、10.8%、8.7%、7.8%，较上年同期分别回落25.0个、7.2个、10.6个、4.4个百分点，增长动能减弱。在库的10户重点服务业发展不平衡，部分企业市场竞争力不强，抗风险能力弱，存在退库风险，且在库时间长，基数大，增长空间有限，年内无新增入库企业，新旧动能转换不足，后续支撑乏力。

（三）增量严重不足。升规纳统、产销分离、工贸分离工作进展缓慢。上半年，全县仅新增升规纳统工业企业1户，较往年显著减少。在现有的47户花卉企业中，仅有2户纳入统计库，以姚安县花拍中心为代表的关键花卉企业，其营收尚未达到入库标准。众多企业因信贷、税收等难题，对推进产销分离、工贸分离缺乏信心，导致下半年经济稳增长面临较大挑战。

（四）房地产负拉动较大。上半年，姚安县商品房销售面积同比下降78.5%，下拉GDP 0.7个百分点，其中，住宅销售面积下降78.8%。商品房销售额下降78.9%，其中，住宅销售额下降79.3%。在库房地产项目仅有2个，对全县房地产开发投资支撑不足，如后期无足够的新项目入库，短期内难以止跌回稳。

三、下步工作建议

（一）强化工作职责，培育新增量。以目标为导向，细化工作任务，压实全县各行业部门工作责任，全力推进产销分离、工贸分离和升规纳统工作，着力培育新增量。优化完善考核激励机制，将产销分离、工贸分离和升规纳统工作与“大比拼”考核挂钩，激发全县各部门工作动力。

（二）增加有效投资，夯实发展基础。加速推进集中开工在建的重大产业项目建设。密切关注国家、省、州政策导向和投资方向，围绕基础设施、产业升级、社会民生等重点领域，精心谋划储备一批大项目、好项目。用好已争取到的省、州级项目前期经费，抓实前期提升项目成熟度，强化要素保障和服务，提高开工率、投资率、入库率、投产率。加大招商引资力度，积极引进一批优质项目，为全县经济发展注入新的活力。

（三）大力提振消费，释放内需潜力。加大消费补贴和信贷支持力度，抓实汽车、家电等大宗消费品以旧换新，优化房地产政策支持措施，提振消费信心，稳定消费市场健康发展。加快融入“昆大丽香”黄金旅游线，加强宣传引导和消费引流，持续打造光禄古镇文旅IP，大力开发精准适度的旅居产品和业态，发展乡村旅居新场景，带动住宿、餐饮、交通等经济领域协调发展，促进消费增长。

（四）优化营商环境，培育兴业热土。深化“放管服”改革，精准宣传并推送惠企政策，下沉企业开展上门服务，主动倾听企业诉求，及时协助企业解决生产经营中遇到的各类困难和问题。持续推行企业升规奖励制度，建立健全长效机制，增强企业升规纳统的信心。加大对辖区内重点企业的扶持力度，提供信贷、融资、税收、用工等方面的政策支持，激发企业活力。（陆文俊）