根据《中共楚雄州委全面依法治州委员会办公室转中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于抓好中央督察反馈意见整改切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》《姚安县法治政府建设示范创建指标体系任务分工方案》等文件要求和县委有关工作安排，2023年栋川镇在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》，严格贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和全面依法治国工作会议精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将栋川镇人民政府2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习，增强法治思维宣传教育

一是深入学习贯彻党的二十大精神。学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是栋川镇当前和今后一段时间的头等大事和首要政治任务，采取专题会议集中学、深入群众宣讲学、结合工作实践学等多种方式，动员部署栋川镇学习宣传贯彻工作，全镇上下要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确学习领会党的二十大精神，认真做好党的二十大精神的学习宣传，真抓实干、埋头苦干、奋发有为。全镇上下要创新方式方法，精心组织“学”，广泛深入“讲”，结合实际“干”，切实做到知行合一、见行见效，用实干实绩来检验和体现学习宣传贯彻成效，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。二是学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，及中央、省、州、县关于推进依法行政、建设法治政府的决策部署。推动落实理论学习。我镇党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点内容，组织全镇党员干部进行系统学习和培训，将习近平法治思想贯彻落实到我镇依法治镇工作中去，达到了全面准确地领会和把握习近平法治思想核心要义和精神实质的效果。三是学习《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》。学习宣传贯彻行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政强制法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订的法律法规。定期开展理论专题学习，传达会议精神，部署贯彻落实。将习近平法治思想、法治政府等相关内容作为每周学习内容，并形成长效学习机制，营造良好的学习氛围。

（二）高度重视，加强依法行政组织领导

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》《法治政府建设实施方案》等规定，结合工作实际，强化组织领导，将法治建设纳入栋川镇发展总体规划，制定法治政府建设工作规划和年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划栋川镇各个领域的法治建设重大工作，定期召开会议研究法治建设相关工作，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入2023年镇党委、镇人民政府年度工作计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

（三）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

镇领导干部带头树立依法行政的理念，带动行政机关工作人员认真学法，营造了依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。按照“八五”普法规划，压实主体责任，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。强化宣传教育，增强群众法治意识，重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。我镇通过法律“六进+N”等方式，加大教育培训力度。认真组织开展普法强基补短板活动，加强重大节点法治宣传力度，每年“4.15”“6.26”“12.4”等节日，我镇利用标语、横幅、宣传单、网络法律宣传窗口等方式开展系列活动，向广大干群宣传法律法规，全镇广大人民群众的法律水平有了较大的提高。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。一是将法治建设纳入栋川镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到主动听取汇报，落实监督检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划栋川镇各个领域的法治建设重大工作，定期召开会议研究法治建设相关工作，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是落实行政机关工作人员学法守法用法制度，建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》和《重大行政决策程序暂行条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定，着力提高行政执法人员的整体素质，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律法规和政策。积极组织全镇机关干部参加国家工作人员学法用法学习和考试。三是加强法治学习宣传，建立健全法治宣传教育机制，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，动员一切力量积极参与法治宣传活动，在全镇形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高；二是综合行政执法改革工作不深入、不彻底，基层行政执法改革仍需持续推进。

主要原因是：一是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，继续深入推进法治政府建设工作。

（一）进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力

深化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实开展领导班子学法及部门集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。进一步推进落实领导干部任职前法律知识考试、行政机关负责人出庭应诉、重大行政决策合法性审查等制度，促进学用结合、知行合一，切实提高领导干部运用法治思维与法治方式解决问题的能力。

（二）持续发力，营造出良好的法治氛围

深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全镇的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用灵活多样的宣传形式，持续加强法治宣传教育，创新宣传形式和载体，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传普及。同时，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传和全镇共同参与法治建设的良好氛围。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能

栋川镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。进一步规范执法全过程行为，强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。充分发挥政府法律顾问优势，积极参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。进一步巩固普法成果，全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。

栋川镇人民政府

2024年3月27日