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姚安县水务局党委2019年党风廉政建设工作计划
来源: 姚安县水务局 | 访问量:1591 | 发布时间: 2019/6/6 14:36:39

各党支部、单位、股室:

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的冲刺之年,是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好2019年党风廉政建设工作责任重大、使命光荣。为进一步贯彻落实全面从严治党的要求,落实中央、省、州和我县党风廉政建设的有关会议精神,进一步加强我局党风廉政建设工作,特制订我局2019年度党风廉政建设工作计划如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,深入落实十九届中央纪委三次全会、省委十届五次全会、省纪委十届四次全会、州委九届四次全会、州纪委九届四次全会、县委十三届四次全会和县纪委十三届四次全会关于全面从严治党的部署要求,把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持党要管党、全面从严治党,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,以推进作风转变为关键,以服务群众满意为目标,不断加强反腐倡廉建设和党员干部作风建设,为实现县委、县政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

以勤政、廉政、能政为目标,严格落实党委主体责任和监督责任,严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围;深入贯彻落实中央八项规定和省、州、县党委实施办法,坚决反对“四风”,持之以恒深化作风建设;切实开展专项整治,认真转变工作作风,提高工作效率,解决群众反映强烈的突出问题,努力建设一支清正廉洁高效的水务干部队伍;深入开展廉政教育,加强党员干部监督教育管理,强化廉政风险防控,不断推进预防腐败体系建设;完善体制机制创新,落实责任体系,加强制度建设,提高反腐倡廉科学化水平,切实把党风廉政建设的要求和措施融入水务改革发展的全过程。  

三、主要工作

(一)强化责任制落实,坚守责任担当,推动党风廉政主体责任落地生根。

1.落实主体责任。各党支部要把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,切实承担起用人责任、纠正责任、预防责任、支持责任和管理责任,该管的管起来、管到位,该严的严起来、严到份,真正把担子挑起来。紧密结合水务改革发展实际,抓住落实主体责任的“牛鼻子”,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想统一到中央、省委、州委和县委政府的决策部署上,把行动落实到推进水务改革发展的实践中。党委书记要把“第一责任人”职责放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;班子其他成员要切实履行“一岗双责”,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。

2.严格监督责任。运用好“四种形态”,开展提醒谈话。落实领导干部作风建设和廉洁从政公开承诺制,严格执行领导干部个人重大事项报告制度,如实报告本人婚姻、财产等情况。以身作则,严于律己,自觉抵制各种不正之风,管好自己、管好亲属。

3.层层传导压力。强化落实党委和党支部的管党治党主体责任,实行党风廉政建设责任分解、签字背书、述责述廉、任前廉政谈话、谈心谈话和“一案双查”等制度,层层签订党风廉政建设责任书,切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题。用足用好批评和自我批评这一武器,建立经常性的提醒和批评制度,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度,对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处,对发现腐败和“四风”问题不制止、不查处、不报告的要严肃追责,除了依法依纪追究当事人的责任外,还要追究领导责任和监督责任。

4.自觉接受监督。严格执行“三重一大”、一把手“四个不直接分管”和“末位表态”等制度。制定职权目录,列出权力清单,让权力在阳光下运行。突出监督重点,建立健全防止利益冲突机制,主动破解“一把手”监督难题,围绕水工程建设、项目安排、大额资金使用、水行政审批、水行政执法、财务、人事、办公物品及水务物资采购等,做好权力运行监督,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制,防止决策失误、权力失控和行为失范。强化中央、省委、州委和县委政府重大决策部署执行的监督,综合运用专项检查、监督巡查、调研指导等手段,提高政策的执行力。

5.严肃党内政治生活。局党委及各党支部要对习近平总书记列举党内存在的突出矛盾和问题要有清醒的认识,要引起思想上的高度重视,切实增强政治警觉性和政治鉴别力。坚决把思想政治建设摆在首位,全力做好《关于新形势下党内政治生活准则》明确的12项规定动作,落实“四个着力”要求。教育引导全体党员干部,统一思想认识,坚定理想信念,坚决同违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争,切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等问题,营造良好政治生态。

(二)加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变防线

1.加强党性党风党纪教育。以学习贯彻落实新《党章》《廉洁自律准则》新修订的《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》《新形势下党内政治生活准则》《党内监督条例》等为重点,通过采取召开党委(扩大)会议、理论中心组学习会议、专题讲座、廉政党课、支部学习会等方式,采取集中性教育和日常自学教育相结合,深入开展政治纪律教育和监督。年内主要领导讲两次以上廉政党课,其他党委班子成员和支部书记也在支部专题学习会议上给党员干部上廉政党课。通过学习教育,督促党员干部严格遵守党章党规、自觉维护中央权威,自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,形成遵纪守规的良好习惯。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为。

2.扎实开展廉政警示教育活动。通过廉政警示教育报告会、观看廉政警示教育片和到廉政警示教育基地接受警示教育等形式多样的廉政警示教育活动,以案示警、以案促教,用身边事教育身边人,增强教育的实效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。发挥先进典型引领示范与反面典型警示教育作用,教育引导党员干部遵规守纪,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。善于运用现代科技手段,增强廉政教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性,筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。

3.认真开展“十个一”警示教育。通过召开全面从严治党大会、理论中心组学习会议、专题专题民主生活会,开展一场警示教育、一次廉政提醒谈话、一次岗位廉政教育,一次落实“两个责任”约谈,通报一批腐败典型案例,组织一次党纪法规在线测试会讲座、一场家风建设主题演讲廉政党课,用敢于自我革命、敢于刀刃向内、敢于刮骨疗伤、敢于壮士断腕的精神,进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把自己摆进去、把思想摆进去,见人见事见思想,修复政治生态,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

(三)深化重点领域整治,全面建设廉洁水务

1.继续开展“庸懒散软”问题专项治理。聚焦部分党员干部存在的工作能力上“庸”、工作效率上“懒”、工作作风上“散”、责任意识上“软”等问题开展整治活动。教育引导党员干部进一步增强责任感、紧迫感和使命感,督促党员干部进一步强化干事创业意识,弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。在守纪律讲规矩和营造良好政治生态上见实效,努力在推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育上见实效,在真抓实干、推进水务改革发展上见实效,积极营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好氛围。

2.加强对重点领域和重点环节的监督监控。认真执行反腐倡廉工作的法规制度,进一步加强对水工程建设、招投标、物资采购、资金使用、干部提拔、评优晋级、人才招聘等方面工作的监督检查和财务审计力度,对重大工程项目进行跟踪审计。继续开展“小金库”治理,建立防治“小金库”长效机制。严查定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品,建立从源头治理违规定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品等问题。

3.严肃查处侵害群众利益行为。深入查处水务行业不正之风,坚决纠正水务服务方面损害群众利益行为,要发现一起、坚决查处一起。加大对收受回扣、滥检查、乱收费等损害群众利益的行为的查处力度,增强行业自律,加强政风行风建设。切实加强对水行政执法队伍的教育管理,进一步提高依法行政能力和为人民服务的水平,使执法行为更加文明、规范。

4.扎实开展“六个严禁”专项整治。继续按照县委、县纪委的部署安排,认真开展了“六个严禁”专项整治,严肃整治领导干部违规插手干预工程建设、违规插手土地征用、违规插手矿产资源开发利用、违规使用扶贫救灾资金、领导干部收送“红包”、领导干部违反党的人事组织纪律等不良现象,进一步正风肃纪,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。  

5.持之以恒整治“四风”。驰而不息纠“四风”,巩固拓展作风建设成果。继续抓好中央“八项规定”和作风建设相关规定的落实,严肃查处各种“变形”、“隐身”的“四风”问题。着力整治不敢担当、不愿负责,作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题,让中央“八项规定”精神得到坚决落实、收到真正实效。突出节假日等重要时间节点,进行明查暗访,对发现的苗头性、倾向性问题,运用批评教育、提醒谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,及时进行纠正整改。  

6.深入推进巡视巡察整改。巡视巡察是对党组织的“政治体检”。局党委坚决按照县委的要求,深入推进对中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视发现问题、省委专项巡视、省委第四轮巡视以及州委巡察、县委巡察发现问题整改。全局各党支部、单位、股室要不断深化思想认识,切实提高政治站位,把巡视巡察整改作今年党风廉政建设工作的重要任务和头等大事,举一反三全面深入查找问题,结合各自存在的实际问题,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施狠抓整改落实,做到“条条要整改、事事有回应、件件有落实”。

7.认真抓好形式主义、官僚主义整治。根据《中共姚安县纪委印发〈关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》(姚纪发〔2019〕1号)文件精神和要求,着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题,制定《姚安县水务局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》(姚水党发〔2019〕4号),以局领导机关、领导干部为主要对象,抓好“关键少数”带动大多数党员干部,层层压实责任,按工作方案的整治内容、整治措施和工作要求,认真抓好形式主义、官僚主义集中整治。

(四)加大制度执行力度,监督权力正确行使

1.切实落实党风廉政建设责任制。落实全面从严治党主体责任清单,特别是班子领导和党员干部要以身作则、以上率下,带头执行党的政治纪律和政治规矩。重点做好责任分解、责任考核和责任追究等工作,不断改进责任制考核方式,解决工作中存在的薄弱环节,严格责任追究。

2.开展制度执行专项检查。把落实好局党政领导班子重大事项决策和各项工作部署作为检查重点,深入督查,以水工程建设、招投标、物资采购、资金分配使用、行政审批、干部提拔、评优晋级、人才招聘等为重点,狠抓制度落实,提高制度执行力,促进全局各项工作取得新进展。

3.发挥社会监督员作用。完善社会监督员监督制度,促使监督的触角延伸到水务管理的重点部位,严防不廉行为发生,推进民主管理和民主监督。

(五) 进一步健全完善制度机制,预防违法违纪案件发生

1.进一步完善党风廉政建设规章制度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据党的十九大精神和十九届中央纪委各次全会要求,对局党委制定的各项党风廉政建设规章制度进一步修改完善,使之符合新时代的要求。

2.畅通信访渠道。对外公开投诉电话,妥善处理群众的来信来访。继续督促实行信访领导接待制度,落实局党政领导班子成员接访值班表,每周有一位领导接访、下访。

3.加大督办力度。对上级交办的信访件或案件,要进行调查处理并及时反馈,通过函询、汇报、督查以及请有关单位协调督办等多种形式,对信访件或案件进行督办。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈。

4.运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒谈话。按照《楚雄州运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒、函询和诫勉谈话的实施办法》,对于党员干部出现违规行为或轻微违纪苗头时,开展提醒谈话,及时提醒纠正,抓早抓小、防微杜渐,避免违规演变为违纪,轻微违纪转化为重大违纪、甚至违法。

5.完善廉政风险防控机制。重点盯住容易发生腐败行为的关键领域和节点,查找廉政风险点,建立廉政风险防控清单,加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实,不断健全风险预警机制。深化服务对象第三方满意度评价工作,抓好党务公开、政务公开,主动回应社会关切。

6.预防案件发生。加强与县纪委派驻县农业局纪检监察组的联系,积极配合纪检监察部门,始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法坚决预防系统内各类违纪违法案件的发生。

(六)突出领导责任,保持队伍风清气正

1.完善考核机制。加强对局属各党支部、单位、股室及各位干部职工的工作考核,坚持平时考核、日常督查与季度考核、年终考核相结合,完善考核机制。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失职渎职行为。

2.强化作风督查。以纪律作风、政令畅通、日常出勤、请假程序、各类学习为重点,强化作风督查,着力解决我局少数干部存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题,进一步加强机关和干部作风制度建设,努力营造求真务实、廉洁高效的工作氛围,推动水务队伍形象提升。

3.开展民主评议。结合季度考核,开展民主评议。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。

4.打造过硬队伍。推进“强基固本行动”、“能力提升行动”、“作风深化行动”,加大培训力度,创新教育方式,不断提升水务干部队伍的业务素养和工作能力,努力建设一支业务素质过硬、作风优良、廉洁高效的水务干部队伍,全面提升我县水务工作成效。

四、工作要求

(一)加强组织领导,严格责任担当。局党委担负党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍;领导班子成员按照“一岗双责”的要求,以身作则、尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设;各党支部、单位党政负责人、股室负责人对本支部、单位、股室党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设的要求融入各自工作中,探索开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新方法。形成党委统一领导、党政齐抓共管、单位股室各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

(二)坚持真抓实干,务求工作实效。各党支部、单位、股室要严格执行党风廉政建设责任制,把反腐倡廉建设纳入工作总体计划,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,一起部署落实、一起检查考核,切实抓好本支部、单位、股室的党风廉政建设工作。

(三)强化督促检查,严肃追责问责。局党委切实履行监管责任,加强全局党风廉政建设责任制工作的监督检查,建立健全检查考核制度,坚持日常督查和集中检查相结合,加强对重点工作和重点环节的跟踪督查,及时发现和解决存在的问题。加大追责问责力度,对整改责任落实不到位、监管责任缺失的,对职责范围内党风廉政建设工作不抓不管、敷衍塞责,并造成不良后果和恶劣影响的,局主要领导要约谈单位党政负责人、股室负责人及责任人,严肃追究相关人员责任。

中共姚安县水务局委员会      

2019年4月18日          



中共姚安县水务局委员会           2019年4月18日印发