各村居委会、镇级有关站所：

抓好小春生产，调整冬季农业开发是实现农业增效、农民增收的基础，抓好今冬明春的冬季农业开发和小春生产工作，对2018年的农业生产起好步、开好头具有重要意义。为认真贯彻落实《姚安县人民政府关于做好2017年—2018年小春生产和冬季农业开发的通知》（姚政通〔2017〕42号）文件精神，结合我镇当前农业生产实际，经镇人民政府研究，现就做好我镇2017—2018年小春生产和冬季农业开发工作有关事项通知如下：

一、总体要求

着力推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，优化市场区域布局，调优品种品质结构，加大新品种新技术新措施的推广力度，突出规模化经营和绿色标准化生产，以经济效益为核心，创品牌占市场为突破口，稳粮促增收为目的，推进科技创新、产业融合发展，巩固产业助推脱贫成果，为实现全年农业增产增收目标提供有力支撑。

二、目标任务

（一）种植计划。全镇2018年小春计划农作物总播种面积8.10万亩。其中粮食作物计划种植面积4.20万亩（小麦1.3万亩、蚕豆2.3万亩、杂粮0.6万亩），力争夏收粮豆总产量达10005.80吨；经济作物计划种植面积3.90万亩。

（二）冬季农业开发。全镇计划冬季农业开发面积4.66万亩，重点发展冬早蔬菜1.46万亩，油菜2.0万亩，冬玉米0.35万亩，大麦0.2万亩（其中啤酒大麦0.1万亩），青豌豆0.5万亩，大蒜0.05万亩，其它经济作物0.1万亩。力争实现产量39835吨，冬季农业开发产值11863万元。

三、主要措施

（一）加强领导，落实任务。各村居委会和有关站所要把小春生产和冬季农业开发作为今冬明春农业工作的中心任务，集中力量，采取宣传、鼓励、引导、扶持等各种有效措施，制定切实可行的工作方案，层层分解落实秋冬种植面积，尽早把小春生产和冬季农业开发任务落实到村、到组、到地块。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保秋冬季农业生产各项工作顺利推进。

（二）调整优化种植结构。各村居委会、有关站所要结合实际，充分发挥气候和农业资源优势，发展一批具有地方特色的优质高效秋冬作物，促进冬季农业开发向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展。一是立足我镇农业资源和区位交通优势，以市场为导向，引导农民大力发展季节性明显、区域性突出的特色冬早蔬菜种植，重点以海埂屯、清河、蛉丰、蜻蛉、包粮屯为主；二是重点抓实以南永公路为轴心的观光油菜种植，充分调动农民种植油菜的积极性，以“双低”油菜为主，推广适用高产栽培技术，实施乡村旅游与油菜生产相结合，提升油菜种植的生态效益和附加值，切实推进“农旅结合”，重点以仁和、蛉丰、清河、蜻蛉、海埂屯、徐官坝、长寿、地角、启明、马草地为主；三是各村居委会要发挥传统优势产业，突出特色抓好冬季农业开发，要做到“宜菜则菜、宜粮则粮”，切实推进种植结构调整；四是要压缩常规品质种植面积，扩大青早豆类、菜用玉米等粮菜兼用品种生产规模；五是要进一步加大花卉、中药材引进、推广力度，努力在培育花卉、中药材龙头企业和专业合作组织方面下功夫，带动农户参与发展新兴特色产业，为全镇农业提质增效和扶贫开发作出贡献。

（三）强化科技创新服务。在落实生产计划、扩种多种基础上，要加大适用技术推广力度，提高科技含量，确保农作物生产优质、高产、高效、安全。农技中心要围绕重点发展的优质高效冬种作物，抓好新品种引进推广，加强对农户的技术培训和指导，因地制宜、分类指导农户调整种植结构，充分做到宜菜则菜、宜粮则粮。一是推广先进适用技术。要积极开展现代农业生产技术培训和指导，提高各项实用技术的应用率。二是重点引进和推广市场适销对路、适宜我镇冬季农业生产的高产优质良种，加强品种的更新换代步伐。同时，蔬菜生产要重点推行集约化、商品化育苗，并立足就地育苗、就地供苗，切实满足秋冬种植蔬菜生产需要。三是加大标准化生产技术的实施力度，大力推广农作物病虫害绿色防控技术，有效降低农药使用量，努力提高农产品质量安全水平，努力扩大绿色农产品生产规模，打造绿色品牌，提高农产品的市场竞争力和效益。四是大力推广抗旱节水科技措施。要抓好抢墒早播、集中育苗移栽、地膜和秸秆还田覆盖栽培等抗旱节水措施的应用，全面促进冬季农业生产增产增效。

（四）突出绿色生产和品牌培育。加大绿色标准化生产技术的实施力度，大力推广农作物病虫害绿色防控技术，有效降低农药使用量，努力提高农产品质量安全水平，扩大绿色农产品生产规模，打造绿色品牌，提高农产品的市场竞争力和效益。大力推行种植、加工和运销全程无公害，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全程监管体系。加大冬早蔬菜、优势农产品品牌创建工作力度，积极培育和申报冬季农业绿色品牌，进一步扩大冬季农业特色农产品市场知名度。

（五）推进融合发展促进产业升级。围绕冬季特色农业产业，积极构建现代农业产业体系和生态建设，努力挖掘我镇高原特色现代农业的生态价值、休闲价值、文化价值，不断拓展农业功能领域，大力发展种养加销与休闲观光养生相融合的农业新业态，着力延伸农业产业链，深化产加销一体化经营模式，推动一二三产业融合发展，促进农业可持续健康发展。加大电商、网络直销等现代销售渠道建设力度，鼓励企业、专业合作社、农民经纪人积极开展电商、网络直销服务，多渠道拓展特色优势农产品营销网络，着力提高冬季农业开发产业化经营水平。

（六）重视科学防灾减灾。冬季农业生产周期长，冬春季干旱、低温甚至冰冻灾害时有发生，极易给冬季农业生产带来严重损失。一是大力推广抗旱、耐寒和适应性强的优良品种，同时配套与之相适应的科学栽培技术，不断提升抗御自然灾害能力。二是镇农技中心要建立灾害性天气预警机制，及时发布各类灾害预警，指导好农民科学防灾减灾。三是抓紧抓实种植业保险工作，建立健全保险理赔机制，为灾后农业生产恢复提供保障。做到全方位科学避险，为小春生产和冬季农业开发保驾护航，为实现全镇农村经济稳步增长提供有力保障。

栋川镇人民政府

2017年10月18日