姚安县人民政府文件
姚政通〔2017〕13号
姚安县人民政府关于2017年政府工作报告重点工作、
10大重点项目、10件民生实事任务分解的通知
各乡镇人民政府,县直有关部门:
为认真抓好2017年政府工作报告有关工作的落实,确保完成县第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,经县人民政府研究,决定对2017年政府工作报告涉及的重点工作、10大重点项目、10件民生实事进行任务分解和细化,并纳入全县重点督查和综合考核。现将有关事项通知如下:
一、高度重视,加强领导
2017年政府工作报告确定的10个方面的中心工作、10大重点项目、10件民生实事是今年政府工作的重中之重,也是县人民政府对全县广大人民群众的庄严承诺,事关全县经济社会发展全局,事关广大人民群众的切身利益。各级各部门要进一步统一思想、提高认识,切实按照任务分解抓好贯彻落实。涉及的责任领导、责任部门、协办部门要召开专题会议研究部署,第一时间研究解决工作推进过程中存在的困难和问题,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,全力以赴推进各项工作。
二、细化任务,扎实推进
各乡镇人民政府、县直有关部门要认真对照通知要求,逐项分解细化,狠抓落实,扎实推进。各主办单位要负责抓好各个项目和工作的具体实施和协调,协办单位部门要负责抓好各个项目的服务工作并配合实施。各项目责任领导要严格按照计划抓好落实,“点对点”解决关键问题,“一对一”推进项目建设,确保年终各项目标任务顺利完成。县人民政府将对重点工作、重点项目、民生实事推进落实情况进行通报。
三、明确职责,强化督查
实行县人民政府领导分工督办制度,县人民政府分管领导为督办领导,统筹协调推进各项工作落实。各乡镇人民政府、县直有关部门要认真落实工作责任制,主要负责人为第一责任人,负责涉及本部门、本单位重大项目和重要工作的推进实施。县直有关部门要明确1名具体责任人,并于2017年3月31日前报县委县政府督查室(联系电话:5711161;电子邮箱:yaxwdcs@126.com),负责目标任务完成情况的综合上报工作。县委县政府督查室要整合各方力量,加大督促检查力度。各级各部门要增强全局观念,加强沟通协调,齐心协力,认真履行职责,坚决克服推诿扯皮的现象,切实提高办事效率。需要多个部门参与的项目,责任部门要切实负起组织协调责任,其他部门要积极配合。
四、综合分析,定期研究
重点工作、重点项目、民生实事任务分解督查工作由县委县政府督查室统筹协调,各主办部门担负着日常督促检查职责,实行工作落实情况定期报告制度。县直有关部门要按照要求及时将本单位、本部门所涉及的各项工作目标任务进展情况以及工作推进中遇到的困难和问题,解决的意见和建议形成书面材料经单位主要领导审定后,连同电子文档一并分别于2017年4月10日、7月10日、10月10日前报县委县政府督查室,2018年1月15日前综合上报全年完成情况。报告内容要及时准确、简明扼要,主要以数据说明目标任务进展情况。工作中出现的重大问题或难以协调解决的问题要及时报告,并研究提出意见建议。
五、完善制度,严格奖惩
重点工作、重点项目、民生实事推进情况纳入各乡镇、县直有关部门年度综合绩效考核评价体系进行考核,并将根据工作完成情况和工作量大小等标准调整考核权重。对态度不端正、措施不得力、工作落实不到位的,将由县委县政府督查室按照有关规定予以通报批评;对不作为、慢作为、乱作为造成年度工作目标不能实现的,将按照有关规定进行问责。
附件:1.2017年政府工作报告重点工作任务分解表
2.2017年10大重点项目任务分解表
3.2017年10件民生实事任务分解表
姚安县人民政府
2017年3月10日
(此件公开发布)
附件1
2017年政府工作报告重点工作任务分解表
工作 名称 |
主要内容 |
责任 领导 |
责任 部门 |
协办部门 |
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一、围绕脱贫摘帽,坚决打赢脱贫攻坚战 |
1.精准落实扶贫措施 |
推进11个扶贫专项行动,落实“五个一批”脱贫措施,实施“16个到村到户”民生工程,因地因乡制宜,因村因户施策。围绕实现“两不愁、三保障”的目标,健全和完善行业精准扶贫政策,聚合力量,抓好整乡、整村推进项目实施,加快新增债券项目、沪滇合作项目、第二期浦发扶贫基金项目、国开行贫困村基础设施等项目建设,改善农村贫困人口生产生活条件。在5月底以前全面完成建档立卡贫困户建房任务和10个易地扶贫搬迁安置点建设,让所有建档立卡贫困户住上安全放心的房子。 |
徐 勇 |
县扶贫办 |
县农办、县发改局、县经信局、县教育局、县人社局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫计局,各乡镇人民政府 |
2.抓实产业扶贫增收 |
把发展产业作为扶贫工作的重中之重,健全产业到户到人精准扶持机制,因地制宜、种养结合、长短互补,每个乡镇发展2-3个主导产业,每个村有1-2个特色优势产业,建档立卡贫困户均有1个以上增收产业,实现增收产业到村到户到人。将龙头企业、村级组织、合作社、贫困户、扶贫资金有机结合,引导贫困农户进入产业链条,壮大特色主导产业,增强脱贫致富能力。加大农村劳动技能、劳动力转移培训力度,引导群众通过就业、创业实现脱贫致富。 |
徐 勇 |
县扶贫办 |
县人社局、县农业局、县招商局、县畜牧兽医局、县科技局、县烟草公司,各乡镇人民政府 |
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3.完善脱贫攻坚机制 |
增加财政专项扶贫投入,争取各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持,形成多元化投入机制;深入开展“挂包帮”“转走访”工作,健全定点挂钩扶贫长效机制、企业帮扶、社会各界参与机制,形成合力攻坚的大扶贫工作格局;加强思想道德和感恩教育,激发群众内生动力;实施社保政策兜底攻坚行动,对完全或部分散失劳动能力人口实现农村低保全覆盖;严格脱贫标准,规范退出程序,实现2镇13村7225人脱贫退出,坚决打赢脱贫攻坚战。 |
徐 勇 |
县扶贫办 |
县直各部门,各乡镇人民政府 |
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二、突出农民增收,实现农业转型新突破 |
1.加强规划引领 |
坚持调优调顺调好农业结构,调整生产力空间布局,确保粮食安全,巩固烟草产业,高标准编制肉牛、蔬菜、花卉、林果、中药材、蚕桑等重点产业发展专项规划,引导重点产业合理布局。以姚安坝子为重点,围绕南永公路、环西线、光禄景观大道沿线和饮光石箐、诸葛武侯祠片区,高水平规划建设五大农业“百园庄园”,明确主导产业,引导企业入园发展,提高重点产业发展集约化水平。 |
徐 勇 |
县农业局 |
县发改局、县林业局、县水务局、县文体广电旅游局、县科技局、县招商局、县粮食局、县畜牧兽医局、县烟草公司,各乡镇人民政府 |
2.创新发展机制 |
用工业的理念谋划农业,坚持以市场为导向,建设农产品交易市场,培育市场主体,培强农业龙头企业,以建设农业“百园庄园”为带动,形成“龙头企业+种植基地+合作社连农户”的产业发展模式,实现肉牛存栏10万头,发展蔬菜9万亩、花卉0.9万亩、林果3万亩、中药材2.3万亩;突出农产品加工,延伸农业“接二连三”的产业链条,推动产业高效融合发展,培育农村发展新动能。强化农民专业合作组织建设,提升农业经营水平;抓好第三次全国农业普查,推进农业保险扩面提标;引导农民有序流转土地经营权,发展适度规模经营,培养新型职业农民,促进农业增效、农民增收和农村繁荣。 |
徐 勇 |
县农业局 |
县经信局、县人社局、县国土资源局、县林业局、县文体广电旅游局、县统计局、县科技局、县畜牧兽医局,各乡镇人民政府 |
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3.加速现代农业发展 |
推进农业供给侧结构性改革,大力发展绿色农业、循环农业、特色农业和品牌农业,提高农产品供给质量;围绕建成全省肉牛生产重点县目标,培强肉牛养殖、牛产品加工、有机肥加工企业,做长肉牛产业链;围绕建设全省优质蚕种基地县,持续发展蚕桑产业,新植桑园1000亩,改造低效桑园2000亩,实现丰产桑园达10000亩;开展有机产品认证扶贫示范县创建,申报有机农产品认证,推广使用有机肥,打造绿色有机品牌;以中以高原特色现代农业示范园建设为带动,大力发展高原特色现代农业,创建“互联网+”农业信息化服务平台,发展休闲农业和乡村旅游,实现一二三产融合发展,推动高原特色现代农业向标准化、产业化、品牌化迈进,实现一产增加值增长6%。 |
徐 勇 |
县农业局 |
县发改局、县经信局、县文体广电旅游局、县市场监督管理局、县畜牧兽医局,各乡镇人民政府 |
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三、抓实项目投资,推动“五网”攻坚新进展 |
1.实施项目带动 |
以“五网”建设为重点,加大项目策划包装和协调争取力度,力争一批重大项目落地建设。完善项目推进机制,全力推进172个重大项目和“十、百、千”重点项目建设。重点配合做好楚永高速、昆楚大复线姚安段项目建设,加快光禄古镇旅游景区连接线、通自然村公路硬化等项目建设,打通互联互通的公路网;加快推进一类通用机场前期工作;做好滇中引水工程项目的实施,着力推进龙鼻子和岔河引水2个河库连通工程、龙潭箐小(一)型水库等重大水利项目;加快推进农村电网改造升级、光伏扶贫发电、风力发电项目和“宽带乡村”工程等重大项目的实施,为投资拉动提供支撑。 |
李 勇 |
县发改局 |
县经信局、县教育局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫计局、县扶贫办、县招商局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司,各乡镇人民政府 |
2.强化招商引资 |
围绕“五网”建设和产业发展,策划包装130个招商项目,创新招商方式,完善招商机制,全民动员,精准招商,引进一批技术含量高、产业链条长、产出效益好、辐射带动强的大项目、好项目;强化签约项目的督查督办和跟踪服务,提高项目履约率、开工率、资金到位率,力争全年引进到位县外资金73亿元,增长25%以上。 |
杨 勇 |
县招商局 |
县发改局等县直有关部门,各乡镇人民政府 |
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3.抓好要素保障 |
创新项目融资手段,大力争取各级各类资金的扶持。采用PPP模式,鼓励和引导社会资本参与市政、交通、水利等基础设施建设,拉动民间投资。管好用好前期工作经费,谋划和储备一批重大前期项目,建立项目前期责任制,用考核倒逼前期工作。 |
李 勇 |
县发改局 县财政局 |
县环保局、县住建局、县交通运输局、县林业局、县水务局、县安监局、县开发投资公司,各乡镇人民政府 |
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合理收储调供土地和林地,盘活土地存量,集约节约利用土地,优先保障重点项目及优质项目建设需要,推动项目落地见效。 |
杨 勇 徐 勇 |
县国土资源局 县林业局 |
各乡镇人民政府 |
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四、强化工业攻坚,推动实体经济新提升 |
1.提升园区承载能力 |
科学布局工业园区“三区一中心”,重点打造绿色食品加工园区、农业科技示范园区、仓储物流区和商业服务中心;创新园区开发建设模式和投融资模式,积极引进民间资本参与园区建设,完善园区水、电、路、土地平整等基础设施,增强园区产业发展的承载能力。优化投资服务环境和能力,完善园区各方面的配套服务,实行工业用地先租后让和弹性年期出让,促进生产要素聚集和企业集群发展,新增入园企业3户以上,实现园区产值达16.2亿元。 |
李 斌 |
县经信局 |
县发改局、县财政局、县国土资源局、县交通运输局、县农业局、县水务局、县招商局、县工业园区管委会、县供电公司,有关乡镇人民政府 |
2.推进工业经济攻坚 |
坚持做优存量与做大增量结合,实施好工业经济“四项支撑工程”,开展企业降本增效精准帮扶专项行动,做好“三进企业”工作,支持企业扩销促产;加快推进中以高原特色现代农业示范园、滇西高原特色现代农业科技物流园等项目建设,加快发展以风能、太阳能为主的新型能源产业。重点实施高峰寺、金秀山、花园梁子和横山箐风电场建设项目,实施太阳能光伏电站、光伏现代农业科技大棚电站建设项目,加快推进新能源基地建设步伐。抓好达限企业培育,新增规模以上工业企业4户,实现规模以上工业增加值达5.4亿元。 |
李 斌 |
县经信局 |
县发改局、县农业局、县工业园区管委会、县供电公司,各乡镇人民政府 |
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3.加快民营经济发展 |
狠抓政策落实,完善企业服务机制,引导实体零售企业补齐短板,加快民营企业发展。构建亲清政商关系,改善投资营商环境,抓好“降成本”工作,减轻企业负担,提振民营企业家信心,释放创业创新活力;建立银政企良好的互信关系,设立中小企业过桥资金,破解企业融资难题;强化市场主体培育,培育一批小而精、小而强的非公企业群体,推进“两个10万元”微型企业培育工程,新增市场主体800户以上;突出技术创新驱动,增强企业自主创新能力,推进民营企业转型升级。 |
李 斌 |
县经信局 |
县发改局、县财政局、县市场监督管理局、县科技局、县人行、县农行、县信用联社、富滇银行姚安县支行,各乡镇人民政府 |
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五、坚持统筹发展,实现城乡面貌新变化 |
1.着力打造宜居荷城 |
推进“多规合一”规划编制,统筹东、南、西、北片区开发建设,加快推进县城西片区综合开发、县城城市综合体建设项目,抓紧实施城市供水系统、地下综合管廊、“一水两污”等项目,完善城市功能,强化综合治理,实施违法建筑治理,强化留地安置小区规划控制,深化“四创”活动,提升城镇规划、建设、管理水平,建设生态宜居荷城。以光禄古镇旅游景区连接线为纽带,加快栋川、光禄“同城化”发展步伐,全县城镇化率提高2个百分点。加强和改善房地产市场调控,抓好房地产去库存,加快推进南城名都二期、庆林·熙瑞佳园二期、金荷公园片区等项目开发建设;规划建设一批环境优雅、设施配套的精品小区、高品质住宅区,提升城市形象。 |
杨 勇 |
县住建局 |
县发改局、县国土资源局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县卫计局、县招商局、县城管局、县文明办、县城镇上山低丘缓坡项目建设指挥部,栋川镇、光禄镇人民政府 |
2.推进集镇开发建设 |
合理规划集镇建设,加快光禄国家级旅游特色小镇、前场省级现代农业小镇和弥兴州级商贸集散小镇开发建设,统筹推进官屯、大河口、适中等特色集镇建设,加快4个省级危房改造示范村、10个易地扶贫搬迁安置点以及集镇中心村建设。加强集镇路网、电力、通信、污水和垃圾处理等基础设施及公共设施配套建设,夯实发展基础。积极引导企业、人口向城镇集中,形成各具特色、职能明确、优势互补的发展格局。 |
杨 勇 |
县住建局 |
县发改局、县经信局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县扶贫办、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司,各乡镇人民政府 |
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3.改善城乡发展条件 |
抓住建筑风格、村庄环境、村庄绿化、产业特色四个关键,加大传统村落保护;结合村庄规划成果,完成全县美丽乡村建设规划,以何福新村、青龙社区、石官村为示范,以点带面推动美丽宜居乡村建设,科学规划建设10个综合示范区、30个重点示范村。实施城镇“四治三改一拆一增”,农村“七改三清”人居环境提升行动,建设生态宜居的美丽幸福家园。 |
杨 勇 |
县住建局 |
县提升城乡人居环境行动领导小组成员单位,各乡镇人民政府 |
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六、强化产业联动,展现文化旅游新气象 |
1.做强文化旅游产业 |
紧紧抓住昆楚大复线建设的历史机遇,合理规划布局,以光禄古镇为核心,加快古镇周边景区景点开发建设,推进木塑小镇、游客接待中心、古镇入口景观、东关城门、古镇棚户区改造、荷塘等项目建设,完善旅游要素;突出农旅融合,有序规划建设农业庄园,打造入口景观大道花海景观,发展高效生态观光农业,促进农业庄园和休闲旅游融合发展。实施景区景点旅游公路建设,加快诸葛武侯祠片区、马游彝族梅葛文化生态旅游区、天文科普园区、洋派水库片区开发。创新方式,加强景区运营和管理,加大旅游策划营销和促销力度,提高举办“荷花节”“牛展会”等节会带动旅游产业发展的水平,打造姚安旅游品牌。 |
刘剑梅 |
县文体广 电旅游局 |
县发改局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县水务局、县招商局、县畜牧兽医局、光禄古镇开发建设指挥部,各乡镇人民政府 |
2.繁荣文体事业 |
大力实施文化惠民工程,引导文化资源向农村、向基层倾斜,抓好老年人文体活动中心、广播电视制播、公共体育场、村组文化室等基础设施建设,提高公共文化产品和服务的供给能力,促进公共文化均衡发展。发展体育事业,推进全民健身,提高群众身体素质。扶持优秀文化产品创作生产,繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业,加强彝族梅葛、姚安花灯、坝子腔等非物质文化遗产保护、传承与创新利用。 |
刘剑梅 |
县文体广 电旅游局 |
各乡镇人民政府 |
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3.激活城乡消费 |
坚持生产性服务与生活性服务并重,发挥新消费的引领作用,提升现代服务业竞争力,实现消费向高端化和精细化转变。坚持医养融合发展,培植康体休闲、养老养生等健康服务业;发展餐饮住宿、家电建材、文化旅游、信息消费等生活性服务业,加快发展电子商务、现代物流、中介服务、金融和社区服务等现代服务业,实现服务业增加值10亿元,增长10%。推进城市综合体、农贸市场建设,支持批发市场、超市建设,推进“互联网+”专项行动,发展农村电商,促进消费升级,培育限额以上企业10户,实现第三产业增加值增长12%以上。 |
李 斌 |
县经信局 |
县发改局、县民政局、县财政局、县住建局、县文体广电旅游局、县卫计局、县市场监督管理局,各乡镇人民政府 |
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七、完善保障体系,实现民生福祉新改善 |
1.突出保障惠民 |
健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系,提高参保率和覆盖率。 |
李 勇 |
县人社局 |
各乡镇人民政府 |
落实好10件民生实事。 |
李 勇 杨 勇 徐 勇 刘剑梅 |
县农办 县教育局 县人社局 县住建局 县交通运输局 县林业局 县水务局 县卫计局 县扶贫办 |
各乡镇人民政府 |
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抓好1052户城镇棚户区改造,加快2850户农村危房改造和抗震安居工程建设,改善人民群众居住条件。 |
杨 勇 |
县住建局 |
各乡镇人民政府 |
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补齐教育短板,全面提升教育教学质量,义务教育均衡发展通过国家验收;推进“全面改薄”、荷城小学等教育基础设施建设。 |
刘剑梅 |
县教育局 |
各乡镇人民政府 |
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加快实施中医院迁建、县级食药品检测中心等公共卫生项目,提高医疗服务保障水平,推进健康姚安建设。落实全面两孩政策,促进人口均衡发展。 |
刘剑梅 |
县卫计局 |
各乡镇人民政府 |
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建设公益性公墓,推动殡葬改革。发展残疾人、老龄和社会慈善事业。重视妇女儿童工作,关爱农村留守儿童、妇女和老人。 |
杨 勇 刘剑梅 |
县民政局 县残联 县妇儿工委 |
各乡镇人民政府 |
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七、完善保障体系,实现民生福祉新改善 |
2.突出创业富民 |
全面推进“大众创业、万众创新”,实施更加积极的就业创业政策,围绕全县重点产业的发展,深入推进“抓培训—兴产业—推创业—强企业—促就业”的模式,开发就业岗位,拓宽就业渠道,新增城镇就业2100人,转移农村劳动力就业15000人;优化创业就业环境,搭建创业就业平台,实施农村青年创业富民行动,支持农民工返乡创业,千方百计增加城乡居民收入。 |
李 勇 |
县人社局 |
团县委、县妇联、县工商联,各乡镇人民政府 |
3.突出和谐安民 |
创新社会治理,广泛开展群众性精神文明创建,深入推进全民守法,实施“七五”法治宣传教育和“六五”依法治县规划。 |
普永进 |
县司法局 |
县文明办,各乡镇人民政府 |
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加快民族团结进步示范区建设,促进民族和睦、宗教和顺。 |
普永进 |
县民宗局 |
县直有关部门,各乡镇人民政府 |
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落实安全生产责任制,完善应急体系建设。 |
李 勇 |
县安监局 |
县直各部门,各乡镇人民政府 |
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提高应对自然灾害、事故灾难等突发事件的预防预警和处置能力。 |
杨 勇 |
县民政局 |
县直有关部门,各乡镇人民政府 |
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推进平安姚安建设,打好第四轮禁毒防艾人民战争,依法惩处各类违法犯罪行为,提高食品药品安全保障水平,提升人民群众的安全感和幸福感。 |
普永进 |
县公安局 |
县卫计局、县市场监督管理局,各乡镇人民政府 |
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八、强化环境保护,彰显生态文明新优势 |
1.加强生态环境保护 |
严守生态保护红线,完善生态补偿机制。 |
李 斌 |
县环保局 |
各乡镇人民政府 |
实施新一轮退耕还林1万亩,完成营造林5.2万亩,义务植树77万株,四旁植树200万株。 |
徐 勇 |
县林业局 |
各乡镇人民政府 |
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全面推行“河长制”,加强重点水源地环境保护治理。 |
徐 勇 |
县水务局 |
各乡镇人民政府 |
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八、强化环境保护,彰显生态文明新优势 |
1.加强生态环境保护 |
做好大气、水和土壤污染防治工作,防控和整治农业面源污染;加快县城空气监测站建设,实现县城环境空气质量自动监测;加强环境执法能力建设,推进生态监测网络建设。 |
李 斌 |
县环保局 |
县国土资源局、县住建局、县农业局、县水务局,各乡镇人民政府 |
2.扎实推进节能减排 |
严格落实污染减排目标责任制,实施工业污染源全面达标排放计划,加大对重点地区、流域、行业的污染治理,持续削减污染物排放总量。倡导低碳绿色环保生活方式,推进全民节能减排。 |
李 斌 |
县经信局 县环保局 |
各乡镇人民政府 |
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发展绿色建筑,推广装配式建筑。 |
杨 勇 |
县住建局 |
各乡镇人民政府 |
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大力发展绿色经济,推广生态农业种养模式,提高绿色产业综合效益。 |
徐 勇 |
县农业局 |
各乡镇人民政府 |
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九、激发内生动力,实现改革开放新拓展 |
1.全面深化改革 |
继续深化供给侧结构性改革,在产业转型升级上拓空间、接动能、增动力,以供给侧结构性改革助推产业结构调整和升级。加快重点领域和关键环节改革,着力抓好财税体制、投融资体制等重点领域改革,统筹推进民生改善、环境保护、民主法治等改革事项,加快农村产权制度、供销合作、农信社改制、农村水价、农村土地“三权分置”等农村综合改革。 |
李 勇 |
县发改局 |
县农办、县财政局、县国土资源局、县环保局、县农业局、县水务局、县市场监督管理局、县供销社、县开发投资公司、县信用联社,各乡镇人民政府 |
2.强化开放合作 |
找准姚安在全省全州交通战略中的区位优势,主动融入长江经济带、成昆经济带攀西经济区、滇中城市经济圈一体化发展、金沙江对内开放合作经济带建设,深化区域合作,提高对外开放合作水平。围绕昆楚大复线和楚永高速公路建设,科学合理调整产业布局、城镇规划,做强绿色食品加工、休闲观光农业、文化旅游等优势产业,把姚安建成全省重要的绿色食品加工基地、滇西旅游线上的重要节点。 |
李 勇 |
县发改局 |
县经信局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县文体广电旅游局、县招商局,各乡镇人民政府 |
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九、激发内生动力,实现改革开放新拓展 |
3.加大创新力度 |
强化发展机制创新,完善政策性融资担保体系建设,破解融资难题;优化产业发展、项目建设、生态保护等考核评价机制,激发干部群众推动发展的活力。围绕全县重点产业发展,大力推进大众创业、万众创新,促进新技术、新产业、新产品、新业态、新模式加速发展。加强创新型人才队伍建设,培育和弘扬创新精神、企业家精神,实施质量强县战略,加快推进企业技术改造升级,推动产业转型升级。 |
李 勇 |
县发改局 |
县经信局、县财政局、县人社局、县环保局、县农业局、县市场监督管理局、县科技局,各乡镇人民政府 |
十、转变作风,提高效能,努力建设人民满意的政府 |
1.勇于担当不懈怠 |
在担当中点燃激情、激发干劲,充分发扬“愚公移山精神”“钉钉子精神”和“工匠精神”,把精力放在狠抓落实上,把心思放在干事创业上,把本领用在推动发展上,创造经得起历史检验的业绩。在担当中克难前行、不辱使命,敢于触及深层矛盾,打破传统路径依赖,不断开创工作新局面;在担当中守土有责、守土尽责,健全完善目标责任、执行监督、绩效考核、末位问责和容错纠错机制,对实绩突出的大力褒奖,对为官不为、懒政怠政的公开曝光、坚决问责,鼓励干部干事创业。 |
李 勇 |
县政府办 |
县直各部门,各乡镇人民政府 |
2.依法行政严用权 |
全面推进法治政府建设,坚持在法治轨道上开展政府工作,注重发挥法律顾问、律师和司法机关作用,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。强化决策法定程序的刚性约束,坚持重大行政决策集体讨论决定,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,确保依法、科学、民主决策。自觉接受人大及其常委会监督,加强政协民主协商,大力发展基层协商民主;做好人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作。积极推进政府信息公开,自觉接受各方监督。 |
李 勇 |
县政府办 |
县直各部门,各乡镇人民政府 |
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十、转变作风,提高效能,努力建设人民满意的政府 |
3.优化服务提效能 |
继续深化“放管服”改革,打造“基层办事无障碍、企业办事无投诉、群众办事无难处”的优良环境,着力提升政务服务的能力和水平。 |
李 勇 |
县政务服 务管理局 |
县委编办,县直各部门,各乡镇人民政府 |
全面落实“双随机、一公开”监管方式,营造公平竞争的市场环境、法治便利的营商环境,切实增强政府核心竞争力。 |
李 勇 |
县委编办 |
县市场监督管理局等县直有关部门,各乡镇人民政府 |
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严格落实领导干部联系和服务群众、帮扶企业制度,推动机关干部走入企业、走进基层、服务群众。认真履行向社会作出的各项承诺,把好事办实、实事办好。 |
李 勇 |
县政府办 |
县直各部门,各乡镇人民政府 |
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4.清正廉洁树形象 |
落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,严格执行党纪党规,健全惩治和预防腐败体系,从严从细落实八项规定,坚持不懈反“四风”,完善防范权力寻租和利益输送的体制机制,规范权力运行;推进巡察工作,强化行政监察,实现审计监督全覆盖;规范“小微权力”运行,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,实现干部清正、政府清廉、政治清明。 |
李 勇 |
县监察局 县审计局 |
县直各部门,各乡镇人民政府 |
附件2
2017年10大重点项目任务分解表
序 号 |
项目名称 |
主要建设内容及规模 |
总投资 (亿元) |
2017年计划 投资(亿元) |
2017年 工作目标 |
县级责 任领导 |
部门责 任领导 |
责任单位 |
|
合 计 |
|
146.36 |
37.97 |
|
|
|
|
1 |
楚雄至大姚高速公路姚安段建设项目 |
实施40.612公里高速公路路基路面及附属工程。 |
61.73 |
15.87 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
李 勇 |
马 驰 |
县交通运输局 |
2 |
姚安县五大农业“百园庄园”建设项目 |
建设五大农业特色庄园(百牛园、百花园、百菜园、百果园、百草园)及配套设施。 |
25.4 |
7.1 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
李 勇 刘剑梅 徐 勇 |
董 贵 马 超 罗菊芳 刘朝安 |
县农业局 县林业局 县科技局 县畜牧兽医局 |
3 |
云南省姚安县滇中引水工程(姚安段)项目 |
积极配合滇中引水办完成县内主干渠及渠系配套工程项目建设。 |
20 |
0.2 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
李 勇 |
马 桑 |
县发改局 |
4 |
姚安县光禄古镇建设项目 |
实施光禄古镇核心区改造及周边景点建设。 |
16.11 |
3.3 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
刘剑梅 |
布春进 |
县文体广电 旅游局 |
5 |
姚安县2017年省级农村危房改造和抗震安居工程建设项目 |
实施农村危房改造2850户。 |
5.7 |
5.7 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
杨 勇 |
周银兵 |
县住建局 |
6 |
姚安县提升城乡人居环境行动建设项目 |
以提升居民生活品质为核心,在城区全面实施治乱、治脏、治污、治堵,改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村,拆除违法违规建筑,增加绿化面积的“四治三改一拆一增”行动,在乡镇村开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动。 |
5 |
1 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
杨 勇 |
张润恩 |
县提升城乡人居环境行动领导小组办公室 |
7 |
姚安县2017年棚户区改造项目 |
实施光禄、栋川中学、东街片区1052户棚户区改造。 |
5.26 |
3 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
杨 勇 |
周银兵 |
县住建局 |
8 |
姚安县河库连通工程岔河引水项目 |
新建岔河小(一)型水库1座,总库容120万立方米,新建输水渠道23千米(其中:明渠12.5千米,隧洞10.5千米)引水进入大麦地水库,年新增供水量746.1万立方米。 |
3.36 |
0.4 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
徐 勇 |
刘 赋 |
县水务局 |
9 |
姚安县一级客运站及物流中心建设项目 |
新建一级客运站及物流配套设施建设。 |
2.5 |
1.1 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
李 勇 |
马 驰 |
县交通运输局 |
10 |
姚安县河库连通工程龙鼻子引水项目 |
新建龙鼻子重力式溢流坝1座;新建输水渠道15.15千米(其中:明渠9.85千米,隧洞1条长4.46千米)引水进入洋派水库,年新增供水量645.7万立方米。 |
1.3 |
0.3 |
完成项目前期工作并开工建设。 |
徐 勇 |
刘 赋 |
县水务局 |
附件3
2017年10件民生实事任务分解表
序号 |
项目名称 |
项目内容 |
责任领导 |
责任部门 |
协办部门 |
1 |
完成2镇13村脱贫退出 |
(1)完成官屯镇、弥兴镇2个整乡推进项目实施,完成财政专项扶贫资金2000万元。 (2)加快推进2909户易地扶贫搬迁任务。 (3)实施10个以上行政村整村推进项目。 (4)实施投资900万元的官屯镇连厂韩家、弥兴镇普家沪滇协作项目。 |
徐 勇 |
县扶贫办 |
各乡镇人民政府 |
2 |
实施村组公路路面硬化工程 |
总投资6370万元,实施12个贫困行政村的村组公路(通自然村)路面硬化。 |
李 勇 |
县交通 运输局 |
县级由关部门,有关乡镇人民政府 |
3 |
实施中央财政小型农田水利第七批重点县姚安县大河口乡2017年建设项目 |
投资2339.7万元,改造渠道18条,长33.8千米,坝塘整治23座。改善灌溉面积1.07万亩、新增灌溉面积0.01万亩。 |
徐 勇 |
县水务局 |
大河口乡 |
4 |
实施姚安县乡镇垃圾填埋场项目 |
投资1850万元在光禄镇新建年处理垃圾1.8万吨的处理厂一座;投资1250万元在前场镇新建年处理垃圾8500吨的处理厂一座;投资1100万元在弥兴镇新建年处理垃圾1.2万吨的处理厂一座;投资850万元在太平镇做好生活垃圾收集工程;投资895万元在官屯镇建设年处理垃圾6500立方米的填埋场一座。 |
徐 勇 |
县农办 |
县发改局、县住建局、县财政局、县环保局,有关乡镇人民政府 |
5 |
实施姚安县城乡公厕建设项目 |
投资1500万元在姚安县范围内建设公厕95座。 |
杨 勇 |
县住建局 |
各乡镇人民政府 |
6 |
实施卫生惠民工程 |
启动县中医院整体搬迁拆建项目,年内完成项目前期工作并开工建设。 |
刘剑梅 |
县卫计局 |
县中医院 |
7 |
实施教育惠民工程 |
(1)实施姚安县2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目,新建校舍及场地35464平方米,全面改善姚安县贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。 (2)投资3800万元在县城北片区新建荷城小学,规模达24个教学班1200人,占地面积25亩,新建校舍6792平方米,绿化及附属工程4100平方米,运动场地6574平方米,2017年完成项目初设、可研、地勘等前期工作。 |
刘剑梅 |
县教育局 |
有关乡镇人民政府 |
8 |
姚安县城乡环卫一体化建设项目 |
引入社会资本采取PPP模式实施姚安县城乡环卫一体化项目建设,建设主要内容为环卫设施设备购置、环境卫生清扫保洁及垃圾清运、垃圾处置设施建设及运营管理,通过项目建设力争实现全县所有自然村垃圾处理全覆盖。项目总投资约2.5亿元。2017年工作目标是实现姚安坝区(栋川、光禄、太平)城乡环卫一体化。 |
杨 勇 |
县住建局 |
县农办、县发改局、县财政局、县环保局、县城管局等部门,各乡镇人民政府 |
9 |
完善统筹城乡的社会保障体系 |
实现全县社会保险参保人数累加达到16.44万人以上(其中,企业养老保险0.7万人,机关事业养老保险0.64万人,城乡居民养老保险12.1万人,城镇基本医疗保险1.67万人,工伤保险0.84万人,企业职工生育保险0.25万人,失业保险0.24万人)。 |
李 勇 |
县人社局 |
各乡镇人民政府 |
10 |
实施国家新一轮退耕还林 |
投资800万元,完成新一轮退耕还林10000亩。 |
徐 勇 |
县林业局 |
各乡镇人民政府 |