你们提出的《关于强化措施大力发展畜牧产业的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对全县畜牧业发展的关心、关注和帮助、支持。我局对你们提出的意见进行了认真研究，认为提案非常好。提案中指出：畜牧业是我县农民家庭现金收入的重要来源，近年来，畜牧产业发展不仅受到疫病和市场两种风险，资金和技术两类瓶颈，龙头企业不强和农户利益不能有效保障两大软肋等因素的制约。这些因素正是全县畜牧产业发展存在的突出问题和发展面临的瓶颈和短板。2023年，全县畜牧业产值达15.35亿元，同比增长7.49%，肉类总产量2.79万吨，同比增长2.95%。生猪存栏14.58万头，同比下降4.5%，出栏21.33万头，同比增长3.54%；牛存栏10.04万头，同比增长5.46%，牛出栏2.54万头，同比增长4.95%；羊存栏12.9万只，同比增长7.4%，羊出栏10.61万只，同比增长9.26%；家禽存栏91.89万只，同比下降3.07%，家禽出栏173.17万只，同比下降2.04%。2024年1季度全县生猪存栏15.93万头，较上年同期下降4.54%，出栏4.02万头，较上年同期下降4.89%；肉牛存栏9.31万头，较上年同期下降2.96%；出栏0.69万头，较上年同期下降9.76%；羊存栏11.01万只，较上年同期增长0.97%；出栏2.68万只，较上年同期下降8.2%；家禽存栏59.57万只，较上年同期增长4.08%，出栏32.09万只，较上年同期增长4.23%。全县畜牧业生产部分指标呈现下滑，发展放缓。

针对提案的实施意见，结合全县畜牧产业工作实际，面对畜牧业生产面临的问题和短板，我们结合生猪和肉牛发展重点产业，从优化营商和投资环境、完善政策扶持、加强产业信息网络、优化布局等方面强化措施落实，推进提案意见办理：

一、优化发展环境，完善扶持政策，建立产业发展基金解决好政策性资金的投入问题。我县自非洲猪瘟疫情影响以来，认真贯彻落实稳定生猪生产政策措施，全县生猪生产受市场价格长期低位运行的影响，近期已回归正常，达到养殖盈利水平，养殖户恢复养殖，理性补栏，生猪产业恢复正常生产。同时，突出发展重点，集中力量发展肉牛产业。紧紧抓住省、州推动肉牛产业高质量发展部署要求，一是完善扶持政策。围绕编制的肉牛产业发展规划，先后出台了《姚安县加快推进肉牛产业发展实施意见》《姚安县2024年肉牛产业高质量发展考核办法》《姚安县支持万元以下监测帮扶对象和脱贫户积极发展肉牛养殖实施方案》《姚安县金融保险支持肉牛产业发展工作方案（试行）》等政策文件以及“牛十条”扶持政策，形成了肉牛产业发展的配套政策支持体系。二是统筹金融保险机构协同联动，撬动银行信贷和社会资金进入肉牛产业。探索推出“乡村振兴金牛贷”“活牛变活钱”信贷产品和“即保即贷”“保险质押增信”等金融保险产品。2023年全县累计发放肉牛产业贷款54508.45万元，承保肉牛15426头，保险总额462.78亿元。四是坚持把科技服务作为助推产业发展的重要抓手，组织肉牛养殖技术培训72场次4756人次，肉牛冻精改良员培训1期60人次，发放肉牛产业宣传资料4万余份，完成青贮7.8万吨，为肉牛产业发展筑牢基础。

二、搭建产业融资平台，加大项目和招商引资工作力度。充分整合沪滇合作资金，结合全县肉牛养殖分布特点，在草海工业园区，通过发布姚安县肉牛全产业链建设项目招商信息，现已成功引入上海云金贸易有限公司到我县投资建设肉牛屠宰加工厂建设项目，目前，姚安县肉牛屠宰加工一期建设项目占地21亩，项目计划总投资3300万元。该项目于2023年9月开工建设，肉牛屠宰场正在建设，预计今年下半年可以投产。项目设计屠宰能力100头/天、3.5万头/年，后期可实现年屠宰10万头目标。项目建成后，将进一步延伸我县肉牛产业链，增加附加值，实现全产业链发展。下步，将依托本地肉牛养殖基本情况，建成区域化精深加工产业园区和基地，开发特色牛肉制品，着力构建一二三产业融合发展的肉牛产业体系。

三、建立产业信息网络，为养殖户提供市场与生产对接的信息平台。目前，及时向养殖群众发布生猪生产市场价格信息和生产预警信息，及时调整生猪产能，确保市场正常供给。针对全县肉牛消费量不大，没有牛肉分割销售习惯，主要以餐饮消费为主情况，重点从肉牛供给上下功夫，加强肉牛交易市场的建设和规范化管理，加强信息技术和物联网收购配送体系建设，一是配合县工信局和城投公司等部门推进牛肉精深加工厂项目建设，进一步提升牛肉产品的附加值；二是加强全县肉牛养殖信息管理，及时为屠宰企业提供肉牛养殖信息，畅通养殖户与屠宰企业沟通联系渠道，有效提升肉牛出栏率，切实推进肉牛活畜交易市场经营方式的转型升级。

四、科学规划布局，加速产业基地建设。结合全县畜牧业生产实际，切实优化生猪、肉牛重点产业的优化布局，坝区乡镇突出规模化养殖，山区乡镇以中小规模养殖为重点，合理布局发生生产。结合示范创建工作，加强以饲料生产加工、肉牛规模养殖为主的肉牛养殖基地建设，加强示范带动作用，推动产业向高质量发展。同时，认真落实“政府保密度、业务部门保质量”的工作机制，严格动物防疫责任倒查及追究，全面实施动物防疫“分片包干、集中免疫、整村推进”组织方式，确保全县畜禽免疫抗体合格率达标，落实“免检联动”工作机制，扎实开展动物及产品检疫和监督，及时果断处置突发性动物疫情，确保全县不发生重大动物疫情，促进畜禽养殖健康发展。

感谢你们对我县农业农村工作的支持和关注，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

姚安县农业农村局    

2024年6月20日