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关于对政协姚安县十届三次会议第10030032号提案的答复
来源: 姚安县农业农村局 | 访问量:2552 | 发布时间: 2024/7/23 9:30:41
县政协经济农业农村和人口资源环境委员会:

你们提出的《关于促进全县肉牛产业全产业链发展的提案》,已交我们研究办理,现答复如下:

一、基本情况

首先,感谢你们对我县农业产业发展的关心、关注。我局对你们提出的意见进行了认真研究,认为提案非常好。提案中指出:一是投入不足,产业链条短。没有精深加工环节,更多处于“卖牛”阶段,产品附加值低,缺乏市场竞争力;缺乏“穿针引线”联结各生产和销售环节的动力,产业链短。二是产销脱节,对接不精准。全县肉牛外销主要以活体调运为主,缺乏肉牛交易市场,产销机制不活,销售渠道不稳定。三是主体不强,提质增效难。培育精深加工企业发展滞后,产业融合不深,一产与二产、三产连接不紧。四是联合不够,监管难度大。根据现行法律法规,监管涉及部门多,监管难度大。这四个方面的问题和不足结合全县肉牛产业发展的实际现状,指出了存在的突出问题和发展面临的瓶颈和短板。

“十四五”以来,姚安县紧紧抓住省、州推动肉牛产业高质量发展的重大部署要求,不断加大肉牛产业发展力度,制定出台了《姚安县加快推进肉牛产业发展实施意见》、“牛十条”扶持政策,形成了肉牛产业发展的配套政策支持体系。出台了《姚安县金融保险支持肉牛产业发展工作方案(试行)》《支持万元以下监测帮扶对象和脱贫户积极发展肉牛养殖实施方案(试行)》,推行“肉牛+信贷+保险”工作模式,推出了政府增信“乡村振兴金牛贷”和“乡村振兴产业贷”等专项贷款产品,提出“即保即贷”、“保险质押增信”和“肉牛活体抵押贷”等措施,着力解决肉牛产业发展资金不足,养殖风险难控,金融政策不贴身,买牛难等问题。县乡联动推进“牛宝贝”一站式服务平台示范创建,千方百计增加牛养殖存栏量,扩大产业规模促农增收。2023年末全县肉牛存栏100492头,同比增加5235头,增长5.49%,存栏总量占全州第2名,增幅占全州第3名;出栏25451头,同比增加231头,增长0.9%。2024年1季度末,全县肉牛存栏83119头,出栏6940头,牛肉产量1005吨,有养牛户6841户,有养殖规模100头以上26个,1000头以上规模养殖场1个,肉牛产业持续发展。

二、推进落实情况

针对提案意见,面对姚安肉牛产业发展短板,我们重点从优化营商和投资环境,加大引进肉牛养殖、屠宰、加工、销售等方面入手,推进提案意见落实:

(一)全力打通肉牛产业发展链条。强化肉牛产业全产业链条发展研究,积极整合2024年中央及省州畜牧产业发展项目共计340万元,充分利用资源优势,抓好全株青贮玉米粮改饲和巨菌草等优质牧草种植,抓好养殖圈舍、青贮池等设施配套建设,实施肉牛良种补贴项目,引进以“华西牛”为主的优质冻精,提升肉牛品质,到今年1季度末,全县完成肉牛品种改良11174胎,其中冻精杂交改良7923胎,肉牛良种推广率达70.9%。突出规模养殖示范带动,大力培育新型市场主体,全方位从“养”上下功夫,提升肉牛产业规模化、专业化、组织化和市场化水平,加快构建现代肉牛产业体系。

(二)统筹规划布局,建成肉牛屠宰精深加工企业。优化产业布局,结合全县肉牛养殖分布特点,在草海工业园区,通过发布姚安县肉牛全产业链建设项目招商信息,现已成功引入上海云金贸易有限公司到我县投资建设肉牛屠宰加工厂建设项目,目前,姚安县肉牛屠宰加工一期建设项目占地21亩,项目计划总投资3300万元。该项目于2023年9月开工建设,肉牛屠宰场正在建设,预计今年下半年可以投产。项目设计屠宰能力100头/天、3.5万头/年,后期可实现年屠宰10万头目标。项目建成后,将进一步延伸我县肉牛产业链,增加附加值,实现全产业链发展。下步,将依托本地肉牛养殖基本情况,建成区域化精深加工产业园区和基地,开发特色牛肉制品,着力构建一二三产业融合发展的肉牛产业体系。

(三)创新供给模式,加强市场营销体系建设步伐。目前,姚安本地肉牛消费量不大,没有牛肉分割销售习惯,主要以餐饮消费为主。下步,要从肉牛供给上下功夫,加强肉牛交易市场的建设和规范化管理,加强信息技术和物联网收购配送体系建设,一是配合县工信局和城投公司等部门推进牛肉精深加工厂项目建设,进一步提升牛肉产品的附加值;二是加强全县肉牛养殖信息管理,及时为屠宰企业提供肉牛养殖信息,畅通养殖户与屠宰企业沟通联系渠道,有效提升肉牛出栏率,切实推进肉牛活畜交易市场经营方式的转型升级。

(四)强化科技赋能,拓展产业发展空间。以推广实用技术为着力点,整合投入开展饲草种植推广,发展种植巨菌草推广,为肉牛养殖快速发展提供饲料资源,认真落实草原生态保护补助奖励和粮改饲政策,提高饲草自给率。申请中央财政补助,邀请省级养牛专家授课,组织养殖能手参加培训。积极申报省级基层专家工作站,促进肉牛专家工作站和成果转化基地的发挥。举办“牛展会”,邀请中国肉牛协会专家对全县优质肉牛进行评比,集中宣传展示全县标准化规模养殖、优良品种资源发展成果,提升养殖水平。下步将积极争取与各科研院校的技术、资源、人才支持,围绕优质高产肉牛繁育、科学育肥、精深加工、冷链体系建设、饲草种植加工、人才培养等方面开展全方位战略合作,促进科技成果转化。

(五)聚焦品牌宣传,加大特色牧业包装推介力度。抓住机遇,加大精准招商引资,争取与龙头企业合作,把联农带机制建立起来,立足专家工作站,搭建科技平台,依托云南农业大学、云南省农业科学院、云南省草地科学研究院等大专科研院校人才济济技术优势,开展院县合作,加大优质肉牛新品种引进繁育、优质牧草开发、冻精改良等实用技术试验、示范推广力度,努力创建姚安肉牛品牌,加强产销对接,搭建肉牛品牌宣传平台,提升品牌的含金量和影响力,为姚安肉牛发展注入新动力。

(六)强化联合执法,加大肉牛行业监督管理力度。加强与市场监管、公安等部门协调配合,加大对肉牛屠宰经营过程监管力度,保障肉牛产品质量;积极争取上级资金支持,完善动物防疫体系建设发展,建立健全重大动物防疫监督管控长效机制。加强动物卫生监督管理,强化肉牛发展中跨区域引种调运监管工作,严格执行养殖场所动物防疫条件审查制度,从源头上防范动物疫病传入,确保肉牛产业高质量健康发展,确保公共卫生安全。

感谢你们对我县农业农村工作的支持和关注,并请继续关注我们的工作,多提宝贵意见,以促进我们的工作进步。


姚安县农业农村局    

2024年6月20日