你们提出的《关于加强农村乡土人才培育的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，姚安县农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，坚持把人才振兴摆在推进乡村全面振兴的突出位置，紧扣农村、农业发展需要，围绕我县“花牛菜果”四大产业分类抓好高素质农民培训，培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为加快推进农业农村现代化提供有力人才支撑。

一、培育高素质农民助推乡村人才振兴取得的成效

（一）壮大高素质农民队伍，充实乡村振兴“人才库”。自2021年至今，姚安县农业农村局共开展了10期高素质农民培育，参训学员共908人，培训专业分别为肉牛养殖、魔芋种植、花卉栽培、兽医、肉牛冻精改技术、短视频直播等。通过培训进一步提升了农民综合素质，推动了高原特色现代农业的发展。

（二）创新培训方式，提升人才技能水平。我局紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，以满足农民需求为核心，以实用性培训为发力点，扎实开展高素质农民培育，努力探寻高素质农民培训模式，提升培训效果。主要表现在：一是增强实操训练通过强化实操训练的方式为了提高学员动手能力，例如，肉牛养殖（冻精改良）培训我们租赁了活牛让学员亲自动手在活牛上学习了人工授精，通过反复实操训练能让大部分学员掌握关键实用技术；二是走出去学习先进技术带回宝贵经验，例如魔芋培训班我们带学员到魔芋之乡富源县实地考察学习，观摩学习开阔了学员的视野拓宽了发展思路。三是内部整合同类型的培训，形成工作合力。

二、从培育情况看乡土人才培养存在的问题

（一）培养对象文化程度低，对新知识接受能力弱。从近年来我县高素质农民培育参训对象来看，大学以上学历仅占8%，高中及中专学历占16%，而初中及以下学历人员占76%。参训人员年龄也是45岁-55岁人员居多。农民的自身素质直接影响了培育的效果。

（二）培养机制不全，经费投入不足。首先，在对乡土人才的培育过程中，没有形成科学、系统、规范的人才培养及管理机制，对于培育也仅停留在培训阶段。对于乡土人才的培养仅关注种植能手、养殖能手，忽略了文化传承人、能工巧匠、乡村工作者等。其次是培训经费投入不足，基础薄弱，缺乏长效机制，造成培训覆盖面、培训质量和效果难以保证。

（三）激励机制不活，积极性受挫。姚安县近几年也按照《姚安县优秀农村乡土人才选拔管理办法》评选了拔尖乡土人才，并给予了奖励。但是，对于乡土人才的激励、保障机制仍不够健全，导致乡土人才投身到乡村建设队伍中的积极性不足，发挥乡土人才的作用性不大。

三、下步工作措施

（一）继续壮大我县高素质农民队伍。围绕我县“花牛菜果”重点产业以及农村电商等实用技术，深入实施高素质农民培育项目，将具有一定基础的企业、农民合作社、家庭农场负责人或技术骨干，种养殖大户以及返乡创业大学生、退伍军人等作为培养对象，分层分类开展培训，计划每年培育高素质农民200人。

（二）加强培训后技术指导和跟踪服务。一是逐步培育一批“土专家”“田秀才”发挥传帮带作用，能够指导、解决周边农户的生产问题。二是组建专家团队做好培训后的“一对一”、“点单式”的跟踪服务。

（三）丰富培训方式及课程设置。一是大力推进网络课堂，充分利用“云上智农”APP开展线上教学；推进田间课堂、流动课堂，以村、小组、农场为单元，就地就近开展培训。二是强化实操训练，依托现有基地开展模拟实操课程，以及技能大比武。三是编制乡土教材，结合当地农业特色编制农民易懂的、可自学的教材。四是注重加设素质素养提升课程，对学员开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。

（四）完善激励机制，激发人才内生活力。一是积极宣传楚雄州“兴楚英才”计划，帮助具备条件的乡土人才申报相关奖励表彰。二是广泛宣传乡土人才先进事迹，增强乡土人才的荣誉感和社会责任感,扩大乡土人才的影响力和感召力,营造乡土人才培养和成长的良好舆论氛围。三是完善乡土人才技术职称和技能等级鉴定制度,开展多种形式的技能竞赛,营造比学赶超的良好氛围。

感谢你们对县农业农村工作的支持和关注，请继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

姚安县农业农村局    

2024年6月19日