白荣金、刘新存委员：

  你们提出的《关于高质量推进乡村产业发展的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

  首先，感谢你们对我县农业农村发展工作的关心、关注。针对你提出“推动农村产业多元化发展，打破单一的农业产业结构；加强农村基础设施建设，提升农村地区的道路、电力和通讯；吸引和培养农村人才；加强科技创新支持；培训壮大经营主体”的建议，我们主要采取了以下工作措施。

   一、加强领导，规划先行。姚安县围绕乡村振兴的目标，结合姚安县产业发展实际和资源禀赋编制科学合理的产业发展规划。认真贯彻落实《姚安县加快推进农业现代化建设工作意见》和《姚安县“十四五”特色产业发展规划》，因地制宜提出了以姚安坝子为核心，高质量打造肉牛、花卉、蔬菜、水果和绿色食品加工五大产业基地发展，分别成立“牛花菜果”四大产业发展领导小组及办公室，进一步明确工信、市管、文旅等部门及早研究谋划一产转二、三产的目标思路，明确发改、财政、自然资源、交通、水务、电力、供销等部门在产业链上要素资源的相关支持政策和保障措施，形成各级各部门各负其责、协调配合、共同发力抓产业的大好局面。

  二、多方整合资金，创新投入保障机制。探索建立政府、企业、银行“334”项目资金投入保障机制。采取由政府投入30%财政资金建设水电路等基础设施和种植大棚、包装车间、加工厂房等固定设施；引进经营主体投入资金30%，配套完善生产、加工、冷链、物流等设施设备；建立政企联动担保机制，金融贷款投入40%，为企业提供经营环节流动资金，有效解决农业产业投融资瓶颈问题。

  三、选强经营主体，实现市场化运营。以政府政策引导、企业带动、科技支撑、市场化运作、产业化经营为原则来推进花卉产业发展。抓好招商选商，引进有实力、会管理、懂技术的经营主体，走“公司+基地+农户”的路子，在基地建设上要让经营主体全程参与设计方案的制定和工程质量监管，确保基地设施能满足经营者要求，并约定经营期限、资产收益、设施维护和违约责任，有效防控风险。在产销运营上要实现统一种苗供应、统一培育技术、统一产品品牌、统一销售渠道，形成利益共享、风险共担的产业联合体。截至目前，全县共培育省州级农业龙头企业51户。

  四、依靠科技创新，培育产业品牌。认真贯彻落实省委“一二三”行动的决策部署，加强与中国农业大学、云南农业大学、云南省农业科学院、云南花卉科技推广中心等科研院校合作，以昆明花拍中心、云南云秀、云南花投等一批国家级、省级农业龙头企业为载体成立专家（教授）工作站，开展花卉新品种研发培育和综合利用的科技攻关，加快新品种研发、市场建设、品牌培育，加快制定地区生产标准，地理标志认定、商标注册、绿色品牌认证，企业达规升级等工作，打造姚安农产品自主知识产权，提升姚安农产品社会知名度和市场竞争力。

  五、加快市场平台建设，尽快实现产销对接。加速推进与昆明国际花拍中心合作的姚安农产品拍卖交易中心的规划建设进度，确保2024年10月投入运营，抢占楚雄州乃至滇西片区花卉集散中心制高点，推进产业转型升级，实现富民富县目标。

  感谢你们对我县农业农村工作的支持和关注，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

姚安县农业农村局

2024年7月17日