你提出的《关于延长产业链条促进农业产业发展的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢对我县农业农村发展工作的关心、关注。针对你提案，我们主要采取了以下工作措施。

一、健全保障机制，形成融合发展合力。分别成立“牛花菜果”四大产业发展领导小组及办公室，进一步明确工信、市管、文旅等部门及早研究谋划一产转二、三产的目标思路，明确发改、财政、自然资源、交通、水务、电力、供销等部门在产业链上要素资源的相关支持政策和保障措施，形成各级各部门各负其责、协调配合、共同发力抓产业的大好局面。

二、严守政策“红线”，科学调整规划布局。严格遵守国家关于禁止耕地“非农化”和严控耕地“非粮化”的政策规定。在确保耕地用途不变和充分保障粮食安全的前提下，充分挖掘一般耕地潜力来规划布局花卉产业，并及时调整完善产业发展方案，确保在法规政策的框架内来谋划推进花卉产业发展。

三、多方整合资金，创新投入保障机制。探索建立政府、企业、银行“334”项目资金投入保障机制。采取由政府投入30%财政资金建设水电路等基础设施和种植大棚、包装车间、加工厂房等固定设施；引进经营主体投入资金30%，配套完善生产、加工、冷链、物流等设施设备；建立政企联动担保机制，金融贷款投入40%，为企业提供经营环节流动资金，有效解决农业产业投融资瓶颈问题。

四、选强经营主体，实现市场化运营。以政府政策性引导、企业带动、科技支撑、市场化运作、产业化经营为原则来推进花卉产业发展。抓好招商选商，引进有实力、会管理、懂技术的经营主体，走“公司+基地+农户”的路子，在基地建设上要让经营主体全程参与设计方案的制定和工程质量监管，确保基地设施能满足经营者要求，并约定经营期限、资产收益、设施维护和违约责任，有效防控风险。在产销运营上要实现统一种苗供应、统一培育技术、统一产品品牌、统一销售渠道，形成利益共享、风险共担的产业联合体。截至目前，全县共培育省州级农业龙头企业45户。

五、依靠科技创新，培育产业品牌。认真贯彻落实省委“一二三”行动的决策部署，加强与中国农业大学、云南农业大学、云南省农业科学院、云南花卉科技推广中心等科研院校合作，以昆明花拍中心、云南云秀、云南花投等一批国家级、省级农业龙头企业为载体成立专家（教授）工作站，开展花卉新品种研发培育和综合利用的科技攻关，加快新品种研发、市场建设、品牌培育，加快制定地区生产标准，地理标志认定、商标注册、绿色品牌认证，企业达规升级等工作，打造姚安农产品自主知识产权，提升姚安农产品社会知名度和市场竞争力。

六、加快市场平台建设，尽快实现产销对接。加速推进与昆明国际花拍中心合作的姚安农产品拍卖交易中心的规划建设进度，确保2024年7月投入运营，确保抢占楚雄州，乃至滇西片花卉集散中心制高点，推进产业转型升级，实现富民富县目标。

感谢您对我县农业农村工作的支持和关注，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

姚安县农业农村局    

2023年7月20日