县政协委员联络委员会：

你委提出的《关于积极稳妥推进公益性公墓建设巩固殡葬改革成果的提案》，交由我局办理。现答复如下：

一、案由

我县的殡葬改革工作在县委、县政府的坚强领导和县民政局、各乡镇的有力推动下，国家殡葬改革政策逐步被广大人民群众所接受，改革工作步入正轨，社会稳定。但全县9个乡镇、77个村居委会目前共有公益性公墓19个，其中乡镇7个，村级12个。我县人口居住分散，土地林地资源有限，尤其是可用于建设公墓的地块十分有限，墓地距离群众居住地远，增加了群众负担，不方便群众祭扫，群众意见较大。

二、答复内容

（一）目前省州对村级农村公益性公墓建设无补助资金，省州对公益性公墓的投入资金只到县、镇级农村公益性公墓（骨灰堂），且资金和项目逐年减少，村（居）委会级公益性公墓暂无建设资金，因县级财政困难，县级也暂无建设补助资金，县民政局在每年上报项目时，均在积极向上争取项目资金支持。

（二）镇村级公益性公墓建设管理主体为各乡镇，各乡镇针对相对较为偏远的村，在土地、林地手续齐备的条件下，可按程序开展建设。

（三）城市公益性公墓建设正在稳定推进，姚安县城市公益性公墓，规划建设240亩，正在开展项目规划、可行性研究、用地报批等工作，预计2025年年底开始林地和土地征用，计划于2026年建成投入使用，建成后将惠及全县常住人口，满足人民群众殡葬需求。

（四）对县城人口密集区的安葬（放）设施，县级骨灰堂建设完成。我县已建设竣工的骨灰堂项目（位于官屯镇山坡村委会烟坡，县“三合一”公墓内），占地5000平方米，计划总投资1000万元，骨灰堂可以设置格位20000余个，按照我县人口死亡比例，已经完全能够满足全县15年以上的安放需求。

三、下步工作计划

下步工作中，民政局将合理规划镇村公益性公墓布局，加强与省州民政主管部门和自然资源、林草部门的对接，积极筹集资金，加大提升全县镇村农村公益性公墓基础设施建设，对偏远山区农村公益性公墓建设按照“条件具备一个、开工建设一个”的原则进行，最大限度方便群众就近就便安葬；在不违反林草、土地和环保相关法规政策的前提下，积极探索节地生态安葬试点工作；加快推进2020年至2021年全县19个农村公益性公墓土地违法问题整改，为群众解决好急难愁盼问题，有效提升广大人民群众获得感满意度。

（一）学习外地成功经验做法，在贯彻落实国家殡葬改革政策的同时，要因地制宜，积极稳妥完善我县殡葬改革政策措施。

（二）积极向上对接汇报，在政策允许前提下，多建设村级公墓这个民生问题。

（三）抓住国家国土空间规划机遇，及时对适合建设公墓的地块进行规划调整，解决好无墓地乡镇的墓地建设用地需求和长远需求问题。

感谢你们对民政工作特别是殡葬工作的关心和支持！

此复

姚安县民政局

2025年8月29日