您提出的《关于进一步规范小区物业管理的提案》，交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下：

首先感谢您对姚安县物业管理工作的关心和支持，目前姚安县总共有67个已建成小区，共有物业服务企业12家，对县城区31个商品房小区以及5个保障房小区实施物业管理。一方面，由于物业管理行业普遍缺乏管理专业人才，物业企业制度不完善，从业人员缺乏管理培训，职业道德、专业技能、服务意识较低，小区物业管理体制滞后；另一方面，部分小区业主委员会成立困难，或已成立的业主委员会发挥作用不充分，无法有效组织业主参与物业管理和监督工作。业主的服务期望与物业服务质量不平衡，造成物业管理方面业主满意度偏低。

为提升全县物业管理企业服务水平，转变物业企业服务意识，提升物业服务质量，增强小区业主的居住感、幸福感以及满意度，我局将从以下几点着手进一步规范小区物业管理，加强物业服务企业监管考核，提升物业服务质量。

一、督促物业企业完善制度，确保管理服务到位

我县物业项目收费实行政府指导价。依据《姚安县发展和改革局 姚安县住房和城乡建设局关于进一步规范物业服务收费有关问题的通知》（姚发改价格〔2014〕172号）和《姚安县发展和改革局关于姚安县城市道路停车泊位收费标准的批复》（姚发改收费〔2019〕71号）等相关文件进行物业收费批复，我局将督促物业企业严格执行明明白白收费信息公开公示制度，各小区实行物业收费信息公开制度。要求物业管理企业完善制度，强化物业服务企业与业主的沟通协调机制，细化物业合同内容、明确服务质量，建立民情征集归纳、受理、服务、反馈、监督一体化的服务体系，做实管理收支明细公示、小区公共收益使用公示，确保企业用心用情服务业主，提升业主满意度。加大每年物业信用评价与日常工作衔接，对于小区信访较多的或者物业服务不到位的企业扣分处理，督促企业按照合同和标准来服务。

二、严格落实物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题整治

一是加大小区日常监督检查，全覆盖做好小区公共收益摸排。目前持续督促物业做好物业收支公示整改工作，公共收益公示信息公示不到位的，将作为问题立行立改；二是到各物业小区发布物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题的线索收集公告，接受群众线索及举报，针对收到的问题制定措施全面整治；三是制定关于做好物业住宅小区公共收益管理工作的通知，督促小区业委会、物委会和物业服务企业全面落实公共收益专户管理制度，督促小区业委会或物委会开设小区公共收益管理专户，并按照财务管理制度进行管理。下步将鼓励业委会和物委会引进第三方对小区公共收益进行审计，审计费从公共收益中列支。

三、加强物业从业人员宣传培训，提升服务能力

为提升物业从业人员专业技能及职业道德素养，引导“服务第一，业主至上”的服务理念，我局将强化对物业管理企业的监督指导，定期开展物业相关法律法规宣贯及业务培训，组织物业企业参加消防知识及灭火方法培训、消防应急演练等。强化党建引领作用，充分发挥房地产物业行业党委向心凝聚力，突出党建示范引领，打造红色物业典型，鼓励物业企业积极参加省州物业行业交流学习，汲取优良管理运行经验，扬长补短，切实提升企业自身运营状况。

四、理顺基层治理机制，引导业委会充分履职尽责

一是依法依规做好业委会或物委会的组建工作。根据《楚雄彝族自治州物业管理办法》第六条第一款：“乡（镇）人民政府负责统筹、协调和指导本行政区域物业管理工作，履行下列职责：将物业管理纳入社区公共服务体系，建立和落实物业管理工作争议化解、应急管理等工作机制；指导、协助和监督业主大会、业主委员会、物业管理委员会的筹建、换届、日常运作等工作，接受业主委员会备案；协调处理物业管理矛盾纠纷；协调和指导未实施物业管理的老旧小区、安置小区等的物业管理服务工作；指导村（居）民委员会采取物业应急措施”，第五条第二款：“县（市）人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理，履行下列职责：宣传贯彻执行物业管理相关法律、法规和政策；接受业主委员会备案；接受前期物业管理招标投标备案和批准采用协议方式选聘前期物业服务人；住宅专项维修资金的管理和监督；物业服务企业的信用信息审核、评价、计分归集上报、公示和结果运用；接受和处理物业管理服务投诉；对行政区域内业主委员会开展培训；履行法律、法规和规章规定的其他职责”。2022年，依据《楚雄彝族自治州物业管理办法》和省、州委组织部相关文件精神，由县委组织部牵头，出台了我县业委会、物委会组建程序，并制定成立过程的文书，后经上级部门审核通过。根据工作职责，栋川镇具体负责业委会、物委会的组建工作。

二是我县小区业委会或物委会组织工作全面完成。截至2022年6月底前，我县67个达到业委会和物委会成立条件的住宅小区（包括商品房小区、保障房小区、老旧小区）均已成立业委会或物委会，其中成立业主管理委员会49个、成立物业管理委员会18个。

三是优化业主委员会人员配置和业务指导。加强对人选推荐和审核把关，提高业委会成员中共党员比例，强化小区业主委员会作用，确保业主委员会履职正常，发挥小区业主委员会的自治管理及监督物业公司管理运营作用。加强业委会的业务指导，发挥小区业主委员会的核心作用，业委会在参与小区管理的同时监督好物管服务企业管理运作，同时加大《楚雄州物业管理办法》等法律法规宣传，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导业主履行义务，合理合法维护业主权益，发挥广大业主的主人翁作用，倡导业主“自己的小区自己管，大家的事情大家定”，鼓励支持小区自我管理。

五、推进老旧小区改造，完善老旧小区公共设施，提高老旧小区生活环境

2019—2024年，姚安县共改造老旧小区1391户，118栋，13.7153万平方米。在2023—2024年实施老旧小区改造过程中，姚安县突出党建引领，把县城卫生小区住宿区、县财政局住宿区、县人寿保险公司住宿区、西苑小区、新华书店住宿区、县建行住宿区、原土产公司住宿区、县烟草公司住宿区、原计生局住宿区、水务局住宿区10个小区进行连片提升改造，对连片小区进行整体规划、科学布局，突出特色文化和历史传承。

通过城镇老旧小区改造，姚安县全面改变了老旧小区基础设施老破旧的落后面貌，改善了群众居住条件，提升人居环境，让居民幸福感、满意度得到大幅提升，改造后的老旧小区真正焕发了“新活力”，住房单价达到了2019年以来的周边新建商品房小区的水平。

感谢您对住建工作的关心和支持，希望今后对我们提出更好的意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2025年7月31日