农业科技科协社科生态环境活动组各位委员：

  你们提出的《关于充分发挥规划引领作用积极推进乡村振兴的提案》，交由姚安县农业农村局办理，现答复如下：

  一、高度重视规划的引领作用。一是坚持“多规合一”，已完成县域乡村振兴规划的编制工作。将县域乡村振兴规划与国土空间规划、现代农业发展规划等深度融合，形成了“全县一盘棋”的规划体系。该县组织规划团队历时3个月走遍12个乡镇77个行政村，收集群众意见建议2300余条，最终编制完成的规划既涵盖了产业升级、生态保护等宏观目标，也明确了每个村落的建设细节。目前，姚安县77个行政村已全部完成村庄规划编制，其中28个行政村还根据民族特色编制了专项风貌规划。二是严格按照规划有序推进各项建设。重点推进“城乡联网”工程：按照规划新建改建农村公路230公里，实现所有行政村通双车道公路；实施农村供水保障工程，让98%的农户用上安全饮用水；推进数字乡村建设，建成5G基站186个，实现行政村全覆盖。在住房建设方面，姚安县严格执行《传统村落保护规划》，对光禄古镇28处明清古建筑进行原貌修复。此外，该县还规划建设了非物质文化遗产传承基地，对彝族梅葛、左脚舞等非遗项目进行活态传承。

  二、依据不同乡村的资源禀赋和产业基础，因地制宜规划特色产业。姚安县依托“中国荷城”品牌优势，在规划中明确了“一乡一业、一村一品”的产业布局：栋川镇重点发展有机蔬菜种植，规划建设5000亩标准化种植基地及冷链物流中心；光禄镇围绕古镇文化资源，规划发展文旅融合产业，打造“古镇观光+非遗体验+民宿集群”的产业链；弥兴镇则利用山区生态优势，规划发展林下中药材种植，已建成3000亩当归种植示范园。通过规划引领，姚安县2024年特色产业总产值突破35亿元，带动农户户均增收1.2万元。例如，光禄镇小邑村按照规划打造“荷韵乡愁”主题民宿集群，年接待游客量突破80万人次，村民人均旅游收入达6800元。

  三、坚持绿色发展理念，将生态保护纳入乡村规划的重要内容。姚安县在规划中划定生态保护红线120平方公里，严格保护蜻蛉河沿岸生态廊道及西山天然林带。该县按照“山水林田湖草沙一体化保护”思路，规划实施了蜻蛉河生态修复工程，清理河道淤泥3.2万立方米，种植水生植物1.5万平方米，建设生态护岸8公里。同时，在规划建设的15个生态宜居示范点中，推广太阳能路灯1200盏、垃圾分类房320个、小型污水处理设施78套。目前，姚安县乡村生活污水治理率达82%，生活垃圾处理率达95%，获评“云南省生态文明建设示范县”。

  下一步，一是将进一步建立“规划监督员”制度，从乡镇干部、村民代表中选聘200名监督员，对规划实施进行全程监督。二是加强对规划实施情况的跟踪评估，将每季度开展规划实施成效评估，重点监测特色产业发展指标、生态保护数据等，确保规划动态适配发展需求。三是加大对规划编制和实施的资金投入已设立2000万元乡村规划实施专项资金，计划引进5名规划专业人才，培育100名本土规划明白人。

  感谢你们对我县农业农村工作的关心和支持，请继续关注和支持我们的工作，为乡村振兴事业贡献更多智慧和力量。 

姚安县农业农村局    

2025年8月1日