一、部门基本职能职责
(一)贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策,负责市场监督管理和行政执法工作。
(二)负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批、行政许可和日常管理服务等事项审批、批准、备案等工作并监督管理;承担上级部门下放和委托的有关审批工作;依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。
(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
(四)负责消费者权益保护工作,依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作;承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作,保护消费者和生产经营者合法权益。
(五)依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法实施合同监督管理,查处合同欺诈等违法行为;负责动产抵押登记和股权出质登记;依法监督管理拍卖行为。
(六)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,对户外广告进行审批。
(七)依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,监督管理商标的使用和印制;负责中国驰名商标、云南省著名商标和知名商标的组织申报;负责特殊标志、官方标志的保护。
(八)组织企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,组织实施各类企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告和企业信用信息公示,为政府决策和社会公众提供有关信息服务;负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
(九)负责全县质量技术监督工作,组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策,推进产品质量诚信体系建设;建立企业质量档案;负责质量综合管理,组织实施质量兴县工作,组织产品质量事故调查。
(十)负责产(商)品质量安全监督,承担产(商)品质量安全风险监控、监督抽查工作;负责工业产品生产许可证证后监管工作,组织开展产(商)品质量安全专项整治工作,依法查处产(商)品质量违法行为,打击假冒伪劣违法活动。
(十一)负责统一管理计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具,负责规范、监督商品量和市场计量行为。
(十二)负责统一管理标准化工作,推行采用国际标准和国外先进标准,对标准的实施进行监督检查,承担组织机构代码证管理工作和条码监督工作,指导企业标准化工作;组织实施标准化发展战略工作。
(十三)负责统一管理和监督认证认可工作,对依法授权的检验、检测机构进行监督管理;组织实施强制性认证产品的监督。
(十四)承担综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
(十五)承担好似品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品的监督管理,组织开展食品相关产品质量监督抽查;依法对直接接触药品的包装材料和容器的使用进行监督管理。
(十六)组织实施质量技术监督的科技发展工作。
(十七)负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作,建立食品安全隐患排查机制;制定全县食品安全检查年度计划、食品安全监督抽检计划、食品安全专项整治方案并组织落实;负责生产、流通、消费环节食品安全事故应急处置和重大活动食品安全保障工作;组织实施生产、流通、消费环节食品安全规范管理;负责生产、流通、消费环节食品安全状况调查和监测工作;组织实施食品安全监督抽检和风险监测工作,发布食品安全相关的信息。
(十八)贯彻国家处方药、非处方药分类管理制度;依法监督管理药品、医疗器械的研究、生产、流通、使用和中药材种植、医疗机构制剂、药物非临床研究、药物临床试验的质量管理规范;监督抽验生产、经营单位和医疗机构的药品、医疗器械质量;依法查处药品、医疗器械的违法行为;监督管理中药材集贸市场;依法监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、戒毒药品、放射性药品及特种药品、医疗器械。承担辖区内食品药品稽查、技术抽验、药品不良反应(医疗器械不良事件)与药物滥用监测及药物依赖防治康复等工作。
(十九)负责保健食品与化妆品监督管理工作;负责监督实施保健食品标准、技术规范与化妆品卫生标准、技术规范;开展保健食品、化妆品不良反应监测和安全性评价。
(二十)负责配合行业主管部门对执业药师(含执业中药师)、药师协理的注册和管理工作;按规定组织实施食品药品等从业人员执业资格准入制度;开展对辖区药品从业人员的培训工作;协助有关部门实施全县医药行业管理工作;配合有关部门贯彻实施国家和省、州医药产业政策。
(二十一)承担县人民政府食品安全委员会的具体工作,履行县人民政府食品安全委员会办公室职责,负责全县食品安全综合协调,组织查处食品安全重大事故职责。
(二十二)承办姚安县人民政府交办的其他事项。
二、部门基本情况
姚安县市场监督管理局是 2016年根据<中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室印发《姚安县人民政府职能转变和机构改革方案》的通知>(楚办字[2015]33号)、<姚安县人民政府办公室关于印发《姚安县市场监督管理局主要职能内设机构和人员编制规定的通知》>(姚政办通[2015]59号)文件要求,由原姚安县质量技术监督局、姚安县食品药品监督管理局、姚安县工商行政管理局、姚安县食品安全委员会办公室合并成立,承担上级工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理部门授权或委托的行政审批职能和日常监管工作。
1、人员编制
根据以上职责,姚安县市场监督管理局总编制人数69人,其中,行政编制65人,机关工勤编制4人。设正科级领导职数1名(局长),副科级领导职数14名(副局长4名,执法大队长1名,乡镇市场监督管理所所致9名)。11个内设机构(不定规格),1个直属机构(副科级),9个派出机构(副科级)。实有在职在编人数68人,其中,行政人员63人,机关工勤编制5人。
2、车辆编制
车辆编制5辆,其中,执法执勤编制5辆。实有车辆5辆,其中,执法执勤车辆5辆。
三、2017年部门预算收支情况说明
姚安县市场监督管理局2017年财政拨款预算总收入 1,067.40万元,其中:本级财力1,067.40万元。2017年财政拨款预算总支出1,067.40万元,其中:基本支出1,032.00万元,占总支出的96.68%;项目支出35.40万元,占总支出的3.32%;按支出功能科目分类,支出列“ 201类一般公共预算支出”预算支出 776.89万元,主要反映人员工资及办公、车辆方面的支出;支出列“ 208类社会保障和就业支出”预算支出146.39万元,主要反映行政及事业人员退休工资、机关事业单位基本养老保险缴费方面的支出;支出列“ 210类医疗卫生与计划生育支出”预算支出81.57万元,主要反映行政单位医疗、公务员医疗补助、食品安全事务等方面的支出;“ 221类住房保证支出”预算支出62.55万元,主要反映我局住房公积金单位缴交部分方面支出。
(一)基本支出情况
2017年用于保障涉姚安县市场监督管理局局机关、局属二级预算单位机构正常运转的日常支出 1,032.00万元,包括人员工资支出及办公费、公务用车运维费等日常公用经费开支。
(二)项目支出情况
2017年县财政批复姚安县市场监督管理局保障本级及下属事业单位专项业务工作项目经费预算 35.40万元,其中:
1、2011504工商行政管理专项:免费发放《营业执照》经费:5万元;
2、2011506消费者权益保护:消费者权益保护及“一会两站”兼职人员维权经费补助:8.40万元;
3、2011702一般行政管理事务:产品质量监督抽查及风险预警:6.00万元;
4、2011702一般行政管理事务:民生计量免费检定专项资金:1.00万元;
5、2101015医疗器械事务:药品医疗器械抽样送检及检验经费:2.00万元;
6、2101014化妆品事务:食品安全流通环节、餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品质量安全监督抽检经费:3.00万元;
7、2101016食品安全事务:农村食品药品安全协管员补助及考核奖励经费:10.00万元。
部门公开表1:
财政拨款收支预算总表
单位:万元
一、本年收入 | 1,067.40 | 一、本年支出 | 1,067.40 |
(一)一般公共预算 | 1,067.40 | (一) 一般公共服务支出 | 776.89 |
1、本级财力 | 1,067.40 | (二) 外交支出 | |
2、专项收入 | (三) 国防支出 | ||
3、执法办案补助 | (四) 公共安全支出 | ||
4、收费成本补偿 | (五) 教育支出 | ||
5、财政专户管理的收入 | (六) 科学技术支出 | ||
6、国有资源(资产)有偿使用收入 | (七) 文化体育与传媒支出 | ||
(二)政府性基金预算 | (八) 社会保障和就业支出 | 146.39 | |
(三)国有资本经营预算 | (九) 医疗卫生与计划生育支出 | 81.57 | |
二、上年结转 | (十) 节能环保支出 | ||
(十一) 城乡社区支出 | |||
(十二) 农林水支出 | |||
(十三) 交通运输支出 | |||
(十四) 资源勘探信息等支出 | |||
(十五) 商业服务业等支出 | |||
(十六) 金融支出 | |||
(十七) 援助其他地区支出 | |||
(十八) 国土海洋气象等支出 | |||
(十九) 住房保障支出 | 62.55 | ||
(二十) 粮油物资储备支出 | |||
(二十一) 预备费 | |||
(二十二) 其他支出 | |||
二、结转下年 | |||
收入总计 | 1,067.40 | 支出总计 | 1,067.40 |
部门公开表2:
一般公共预算支出表
单位:万元
功能分类科目 | 2017年预算数 | |||
科目编码 | 项目名称 | 年初预算数 | ||
小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
201 | 一般公共服务支出 | 776.89 | 756.49 | 20.4 |
20115 | 工商行政管理事务 | 769.89 | 756.49 | 13.4 |
2011501 | 行政运行 | 756.49 | 756.49 | |
2011504 | 工商行政管理专项 | 5 | 5 | |
2011506 | 消费者权益保护 | 8.4 | 8.4 | |
20117 | 质量技术监督与检验检疫事务 | 7 | 7 | |
2011702 | 一般行政管理事务 | 7 | 7 | |
208 | 社会保障和就业支出 | 146.39 | 146.39 | |
20805 | 行政事业单位离退休 | 143.78 | 143.78 | |
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 35.72 | 35.72 | |
2080502 | 事业单位离退休 | 3.81 | 3.81 | |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 104.25 | 104.25 | |
20827 | 财政对其他社会保险基金的补助 | 2.61 | 2.61 | |
2082702 | 财政对工伤保险基金的补助 | 2.61 | 2.61 | |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 81.57 | 66.57 | 15 |
21005 | 医疗保障 | 66.57 | 66.57 | |
2100501 | 行政单位医疗 | 49.14 | 49.14 | |
2100503 | 公务员医疗补助 | 17.43 | 17.43 | |
21010 | 食品和药品监督管理事务 | 15 | 15 | |
2101014 | 化妆品事务 | 3 | 3 | |
2101015 | 医疗器械事务 | 2 | 2 | |
2101016 | 食品安全事务 | 10 | 10 | |
221 | 住房保障支出 | 62.55 | 62.55 | |
22102 | 住房改革支出 | 62.55 | 62.55 | |
2210201 | 住房公积金 | 62.55 | 62.55 | |
合 计 | 1,067.40 | 1,032.00 | 35.40 |
部门公开表3:
基本支出预算表
单位:万元
经济分类科目 | 合计 |
本级财 力安排 |
财政专户管理的收入安排 | 单位自筹安排 | ||||
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 事业收入安排 | 事业单位经营收入安排 | 其他收入安排 | |||
301 | 工资福利支出 | 705.65 | 705.65 | |||||
30101 | 基本工资 | 233.10 | 233.10 | |||||
30102 | 津贴补贴(含乡镇工作津贴) | 453.12 | 453.12 | |||||
30103 | 奖金 | 19.43 | 19.43 | |||||
3010104 | 社会保障缴费 | 173.43 | 173.43 | |||||
301010401 | 基本医疗保险 | 46.91 | 46.91 | |||||
301010402 | 大病补充医疗保险 | 2.23 | 2.23 | |||||
301010403 | 公务员医疗补助 | 17.43 | 17.43 | |||||
301010404 | 工伤保险 | 2.61 | 2.61 | |||||
301010405 | 养老保险 | 104.25 | 104.25 | |||||
30107 | 绩效工资 | |||||||
302 | 商品和服务支出 | 49.28 | 49.28 | |||||
30201 | 办公费 | 20.40 | 20.40 | |||||
30228 | 工会费 | 7.82 | 7.82 | |||||
30231 | 公务用车运行维护费 | 21.06 | 21.06 | |||||
303 | 对个人和家庭的补助 | 103.64 | 103.64 | |||||
30301 | 离休费 | |||||||
30302 | 退休费 | 39.53 | 39.53 | |||||
30303 | 抚恤金 | |||||||
30304 | 生活补助 | 1.56 | 1.56 | |||||
30311 | 住房公积金 | 62.55 | 62.55 | |||||
310 | 其他资本性支出 | |||||||
31002 | 办公设备购置 | |||||||
31003 | 专用设备购置 | |||||||
合计 | 1,032.00 | 1,032.00 |
部门公开表4:
一般公共预算“三公”经费支出表
单位:万元
2016年预算数 | 2017年预算数 | ||||||||||
合计 |
因公出国 (境)费 |
公务用车购置及运行费 |
公务 接待 费 |
合计 |
因公出国 (境)费 |
公务用车购置及运行费 |
公务 接待 费 |
||||
小计 |
公务用 车购置 费 |
公务用 车运行 费 |
小计 |
公务用 车购置 费 |
公务用 车运行 费 |
||||||
42 | 42 | 42 | 15 | 15 | 15 |
部门公开表5:
政府性基金预算支出表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 本年政府性基金预算财政拨款支出 | ||
合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
无 | 无 | |||
合计 |
部门公开表6:
部门收支总表
单位:万元
一、一般公共预算 | 1,067.40 | 一、一般公共服务支出 | 776.89 |
二、政府性基金预算 | 二、外交支出 | ||
三、国有资本经营预算 | 三、国防支出 | ||
四、事业收入 | 四、公共安全支出 | ||
五、事业单位经营收入 | 五、教育支出 | ||
六、其他收入 | 六、科学技术支出 | ||
七、文化体育与传媒支出 | |||
八、社会保障和就业支出 | 146.39 | ||
九、医疗卫生与计划生育支出 | 81.57 | ||
十、节能环保支出 | |||
十一、城乡社区支出 | |||
十二、农林水支出 | |||
十三、交通运输支出 | |||
十四、资源勘探信息等支出 | |||
十五、商业服务业等支出 | |||
十六、金融支出 | |||
十七、援助其他地区支出 | |||
十八、国土海洋气象等支出 | |||
十九、住房保障支出 | 62.55 | ||
二十、粮油物资储备支出 | |||
二十一、预备费 | |||
二十二、其他支出 | |||
收入总计 | 1,067.40 | 支出总计 | 1,067.40 |
部门公开表7:
部门收入总表
单位:万元
科目 | 合计 |
一般公共预 算拨款收入 |
政府性基金 预算拨款收入 |
国有资本经营预算拨款收入 | 事业收入 |
事业单位 经营收入 |
其他 收入 |
|
科目编码 | 科目名称 | |||||||
201 | 一般公共服务支出 | 776.89 | 776.89 | |||||
20115 | 工商行政管理事务 | 769.89 | 769.89 | |||||
2011501 | 行政运行 | 756.49 | 756.49 | |||||
2011504 | 工商行政管理专项 | 5 | 5 | |||||
2011506 | 消费者权益保护 | 8.4 | 8.4 | |||||
20117 | 质量技术监督与检验检疫事务 | 7 | 7 | |||||
2011702 | 一般行政管理事务 | 7 | 7 | |||||
208 | 社会保障和就业支出 | 146.39 | 146.39 | |||||
20805 | 行政事业单位离退休 | 143.78 | 143.78 | |||||
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 35.72 | 35.72 | |||||
2080502 | 事业单位离退休 | 3.81 | 3.81 | |||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 104.25 | 104.25 | |||||
20827 | 财政对其他社会保险基金的补助 | 2.61 | 2.61 | |||||
2082702 | 财政对工伤保险基金的补助 | 2.61 | 2.61 | |||||
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 81.57 | 81.57 | |||||
21005 | 医疗保障 | 66.57 | 66.57 | |||||
2100501 | 行政单位医疗 | 49.14 | 49.14 | |||||
2100503 | 公务员医疗补助 | 17.43 | 17.43 | |||||
21010 | 食品和药品监督管理事务 | 15 | 15 | |||||
2101014 | 化妆品事务 | 3 | 3 | |||||
2101015 | 医疗器械事务 | 2 | 2 | |||||
2101016 | 食品安全事务 | 10 | 10 | |||||
221 | 住房保障支出 | 62.55 | 62.55 | |||||
22102 | 住房改革支出 | 62.55 | 62.55 | |||||
2210201 | 住房公积金 | 62.55 | 62.55 | |||||
合 计 | 1,067.40 | 1,067.40 |
部门公开表8:
部门支出总表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
201 | 一般公共服务支出 | 776.89 | 756.49 | 20.40 |
20115 | 工商行政管理事务 | 769.89 | 756.49 | 13.40 |
2011501 | 行政运行 | 756.49 | 756.49 | |
2011504 | 工商行政管理专项 | 5.00 | 5.00 | |
2011506 | 消费者权益保护 | 8.40 | 8.40 | |
20117 | 质量技术监督与检验检疫事务 | 7.00 | 7.00 | |
2011702 | 一般行政管理事务 | 7.00 | 7.00 | |
208 | 社会保障和就业支出 | 146.39 | 146.39 | |
20805 | 行政事业单位离退休 | 143.78 | 143.78 | |
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 35.72 | 35.72 | |
2080502 | 事业单位离退休 | 3.81 | 3.81 | |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 104.25 | 104.25 | |
20827 | 财政对其他社会保险基金的补助 | 2.61 | 2.61 | |
2082702 | 财政对工伤保险基金的补助 | 2.61 | 2.61 | |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 81.57 | 66.57 | 15.00 |
21005 | 医疗保障 | 66.57 | 66.57 | |
2100501 | 行政单位医疗 | 49.14 | 49.14 | |
2100503 | 公务员医疗补助 | 17.43 | 17.43 | |
21010 | 食品和药品监督管理事务 | 15.00 | 15.00 | |
2101014 | 化妆品事务 | 3.00 | 3.00 | |
2101015 | 医疗器械事务 | 2.00 | 2.00 | |
2101016 | 食品安全事务 | 10.00 | 10.00 | |
221 | 住房保障支出 | 62.55 | 62.55 | |
22102 | 住房改革支出 | 62.55 | 62.55 | |
2210201 | 住房公积金 | 62.55 | 62.55 | |
合 计 | 1,067.40 | 1,032.00 | 35.40 |
姚安县市场监督管理局
2017年4月5日