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姚安县人民政府扶贫开发办公室办事流程指南
来源: 姚安县扶贫办 | 访问量:2218 | 发布时间: 2018/1/2 21:21:16


      一、贫困户产业扶贫到户补贴办事流程
      1.组织生产。由各乡镇征求贫困户意见后,规划上报辖区内建档立卡贫困户发展产业实施方案,县扶贫办、财政局对项目方案组织专家进行审查,审查通过后报县人民政府批复后组织实施。乡镇、村组织动员本辖区内建档立卡贫困户从事与项目批文对应的产业开发。
      2.村级初验。村委会组织驻村队长、村支两委和驻村扶贫工作队,上门入户核实产业开发情况,对拟补贴贫困户进行登记、造册,在村委会进行公示,公示时间不少于5个工作日。
      3.乡镇复核验收。公示无异议后,乡镇人民政府组织农业、林业、畜牧等站所技术人员,到村到户进行实地复核,复核无异议后,填写《财政扶贫项目竣工验收意见书》(以下简称《意见书》)、《财政扶贫资金报账申请单》(以下简称《申请单》),由分管领导、乡镇长审签、加盖乡镇人民政府公章,再到乡镇财政所办理资金拨付手续。
      4.打卡发放。乡镇村负责制作打卡发放花名册电子版,重点登记、核实、核准贫困户农户编码、身份证号码及“一卡通”银行卡号码等信息,电子表交财政所,由财政所负责进行网络系统录入,最后由财政所负责将补贴资金打卡发放到贫困户“一卡通”银行卡中。

     二、劳动力转移培训补贴办事流程 
     1.参加培训。贫困户劳动力报名参与培训,由培训机构开展培训,成绩合格结业或得到相关证件、证书。
     2.打卡发放。培训学校负责制作拟补贴人员花名册纸质版及电子版,重点登记、核实、核准贫困户农户编码、身份证号码及“一卡通”银行卡号码等信息,电子表交扶贫办,由县扶贫办负责将补贴资金打卡发放到贫困户“一卡通”银行卡中。
     三、贫困户小额贷款及贴息办事流程
     1.评级授信。年龄在60周岁以下,符合小额扶贫贷款支持条件的建档立卡贫困户,本人申请,经行政村、乡镇人民政府、相关银行、县扶贫办、审核后,根据贫困户授信额度和发展产业的实际需求,最终确定授信贷款金额(5万元以内)。
    2 .申请贷款。拟贷款贫困户持“贫困户评级授信表”和本人有效身份证件,以及相关资料(包括贷款申请,户口本,夫妻双方身份证、结婚证,乡镇出具的扶贫项目证明,下同)向当地商业银行办理贷款手续。
    3.贷款贴息。按照《姚安县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》,对按期结算的贫困户办理累贷款贴息。具体办法为:贫困户在贷款到期并结清贷款本息后,持借款合同(借据)原件、还款及结息证明原件、身份证复印件和一卡通存折复印件等相关资料到所属村民委员会申报贴息,所属村民委员会进行初审并签署意见,乡镇复审并签署意见,汇总上报本乡镇贷款贴息资料,县扶贫办和县财政局进行审核,并将贴息对象和贴息资金额度在政府门户网站或主要媒体进行公示(公示时间不少于5个工作日)。公示无异议后,乡镇村负责制作打卡发放花名册电子版,重点登记、核实、核准贫困户农户编码、身份证号码及一卡通银行卡号码等信息,电子表乡镇交财政所负责将补贴资金打卡发放到贫困户“一卡通”银行卡中。 
   四、扶贫项目验收及资金拨付办事流程
   1.村级初验。工程建设完成后,施工企业向项目区村委会或乡镇项目办提出工程验收要求,由村级和项目办先行初步验收。
   2.镇里复核。初验合格后,由乡镇人民政府组织相关技术人员到施工现场进行复核,工程质量合格,填写《财政扶贫项目竣工验收意见书》(以下简称《意见书》),施工企业接《意见书》后,到乡镇人民政府、乡镇财政所、办理《财政扶贫资金报账申请单》签批手续。
   3.必备资料。乡镇工程建设领导小组名单;中标通知书;业主单位与施工企业签定的施工同合;工程设计图纸和预算方案,施工企业决算报告;审计报告等。相关手续办齐后,由乡镇财政所办理资金拨付手续,项目资金直接拨付到施工企业账户。
   4.质保金拨付。按照省财政厅《财政专项扶贫资金报账制管理办法规定》,需留10%的质保金,工程竣工一年后,现场复核无质量问题方可拨付质保金。若有质量问题,施工企业必须无条件整改到位,否则不得拨付质保金,施工企业还要承担相关责任。